首都与跨界水源生态经济特区合作协调机制研究——以京张合作为例

官厅水库流域张家口市域部分是一个贫困与生态脆弱问题交织的敏感区。京张关系总体上矛盾大于合作。然而,大北京、首都圈的建设浪潮,促进了京津冀的合作进程。京张城际高速铁路即将动工建设,将为京张合作与协调发展带来新机遇。协调发展机制包括:控制并减低人口密度,生态移民、生态补偿机制;建立节水生态环保型产业结构模式;建立官厅水库水源环境保护专项资金;创建生态市、国家生态县与ISO14000国家示范区;大北京生态经济协作区与合作机制。合作的平台包括:北京市产业、科技成果转移、支援与转化;张家口劳务输出与接纳;农副产品加工供应合作;旅游观光休闲合作,实现互动对接共赢。

京张合作与协调发展的问题与对策

张家口市是首都跨界水源地生态经济特区,具有贫困问题与生态环境脆弱问题交织的双重特性。在党中央将京津冀协同发展提升到国家战略层面的新时期,通过优化产业调整、完善生态补偿机制、推动特色产业发展、建立区域发展协调机制等方面,促进京张合作,实现北京-张家口生态和经济发展的共赢。

京津冀协同发展背景下的京张现代农业协同发展

在分析京张农牧业发展环境的基础上,客观地评价两地农牧业协同发展的优势与机遇,应用区位商比较分析两地农业专业化程度。结论显示,北京具有资金、人才、科技等现代要素优势,张家口具有临近京津、耕地与劳动力资源丰富以及农牧业兼营的区位、资源与产业优势;北京具有广阔的市场,张家口具有蔬菜与畜产品的生产优势,可以满足北京的消费需求。京张农牧业协同发展应当做到农牧业发展规划协同化、社会服务体系协同化、农牧业产业综合经营协同化、农牧业产业制度保障协同化。