京津冀协同发展战略的空间结构评估与政策优化

“一核双城三轴四区多节点”是京津冀协同发展战略的重要空间支撑。2014年以来,京津冀城市群空间形态结构初步形成,“一核”中心性短期上升,“双城”融合趋势明显,京津发展轴逐渐向“菱形”城市化区域拓展。但从功能结构来看,北京的核心辐射带动能力还有待提升,北京与天津差距持续拉大,“三轴”的产业与人口集聚力尚需增强,“四区”的协调度和多节点综合承载力也有待完善。整体来看,京津冀城市群的空间结构尚停留在形态建设层面,空间功能还有待进一步发挥。未来,应形成“一主两副、三圈耦合、四轴四区、多中心”的空间结构,把石家庄建设成为京津冀的副中心,促进京津冀三大都市圈耦合协同,将“三轴”拓展为“四轴”,大力培育具有“二传手”功能的区域性中心城市,支撑京津冀协同发展战略长期目标的实现。

京津冀协同发展政策对人口增长态势的影响——基于系统动力学模型的研究

在京津冀协同发展背景下,流动人口集聚态势变化将使不同区域的人口规模与结构发生变动。应用系统动力学模型不仅可以模拟社会经济因素对人口增长产生的影响,还可以模拟政策效应,分析不同政策方案对京津冀人口增长态势的影响。模型不仅纳入了人口、经济与资源环境子系统的众多参数,厘清了京津冀协同发展过程中系统内要素的反馈过程,还依据北京疏解产业产值比衡量疏解政策强度并设计了政策参数,模拟了高方案、中方案、低方案以及技术进步方案下京津冀的人口增长趋势。应用灵敏度检验验证了模型的稳健性。结果显示,不同政策方案下人口规模与结构的变动呈现出明显差异。具体而言,政策实施后随着产业转移与区域内劳动力集聚态势变化,北京未来常住人口规模将下降,这可以缓解城市的资源承载压力;天津、河北的劳动力供给则有所增加。在人口结构方面,政策实施后北京的人口老龄化水平将提高,天津、河北的人口老龄水平虽然在中期会降低,但是在远期则会提高。京津冀协同发展政策、技术进步与市场机制共同发挥作用,可以有效地调节城市人口增长。文章的政策含义是,京津冀各地应依据人口增长的趋势实施差异化、动态化的政策,不断提升资源环境承载能力,以实现区域人口合理分布、经济发展、生态安全的目标。

基于环京周边蔬菜生产基地建设的京津冀协同发展机制研究

环京合作圈是北京蔬菜生产供应体系建设的重要内容之一。环京周边蔬菜生产基地建设成为京津冀协同发展的重要载体,是农业领域践行京津冀协同发展战略的重要体现。基于调研,梳理了三地协同推进环京周边蔬菜生产基地建设的相关机制,并以基地建设为基础分析了三地协同发展面临的问题,最后提出对策建议,旨在推进环京基地建设、健全京津冀三地农业协同发展政策机制提供借鉴与参考。

京津冀协同发展水安全保障十年成效与展望

京津冀协同发展战略是推动我国区域经济协调发展、加快构建新发展格局的重大国家战略,京津冀协同发展需要有力的水安全保障。十年来,京津冀协同发展水安全保障在强化水利规划引领、筑牢洪涝防御屏障、完善供水保障格局、维护河湖健康生命、建立水资源刚性约束制度、推进依法治水管水等方面取得了显著成效。当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键期,内外部发展环境变化对京津冀协同发展产生了深刻影响,也给水安全保障带来了多重挑战,提出了更高的要求。从防洪排涝安全标准、水资源配置与供给、节约集约利用水平、水生态保护与修复等方面分析了当前京津冀水安全保障面临的形势与存在的问题,提出着力构筑防洪减灾体系新格局、扎实推进国家水网“纲、目、结”工程建设、全面提升水资源节约集约利用水平、持续提升河湖水生态系统质量与稳定性、大力推进数字孪生水利建设、不断完善水治理体制机制法治体系等构建高质量京津冀协同发展水安全保障体系的对策建议,为京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区提供有力支撑。

京津冀协同发展十年:成效经验与难题应对

在中央和地方各级政府的共同推动下,京津冀协同发展这十年取得了显著成效,北京非首都功能疏解分阶段、有序实施且实现突破,交通一体化、生态环境治理、产业转移协作等重点领域取得了亮眼的成绩,广大人民群众从中得到了幸福感、获得感。这十年的不懈探索形成了许多宝贵的经验,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。面向未来,中央有关部门和京津冀三地要针对当前协同发展面临的体制性、结构性、协调性、机制性难题,采取精准有效的政策加以解决,扎实推动高质量发展,积极为中国式现代化先行区、示范区建设创造更有利的条件。

深入推进京津冀协同发展战略中的天津定位加快实现

2024年春节前夕,习近平总书记在天津视察时强调要发展新质生产力,并在听取天津市委、市政府工作汇报时发表了希望天津聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,以推动京津冀协同发展为战略牵引,在发展新质生产力上勇争先、善作为的讲话。结合习近平总书记视察天津重要讲话精神,并联系天津在京津冀协同发展中的实际,天津应在促进京津冀协同发展战略中的天津定位实现过程中,加快发展新质生产力,进而促进天津经济社会全面发展。

新发展阶段下对京津冀协同发展的深入探索——评《环京津核心功能区城市功能优化与能级提升研究》

京津冀协同发展是国家层面的区域重大战略。党的二十大报告提出要持续推进区域协调发展,聚焦京津冀地区是其重点内容之一。当前,京津冀协同发展已经进入第十个年头,如何进一步提升京津冀一体化水平、实现高质量发展,是摆在学术界和实务界的重大课题。为深入推进京津冀协同发展、提出河北方案,河北省立足于《京津冀协同发展规划纲要》提出要重点打造四大战略功能区,即环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区和冀西北生态涵养区。在此背景下,河北金融学院阎东彬教授承担的河北省智库重点课题《环京津核心功能区城市功能优化与能级提升研究》,立足于京津冀协同发展的战略需要,致力于明确环京津核心功能区功能定位,提出了城市功能优化与能级提升的路径方案,为推进京津冀高质量一体化发展提供了重要支撑。

深入推进京津冀协同发展的思考与建议

一、前言党中央、国务院高度重视京津冀协同发展。本文梳理了近三年来推动京津冀协同发展的主要进展和成效,剖析了制约京津冀协同发展的主要困难和问题,并从抓牢抓实北京非首都功能疏解、高标准打造京津冀协同发展重要引擎、持续推进重点领域协同等五个方面提出了对策建议。

深化京津冀协同发展推进天津汽车制造业高质量发展

2024年是习近平总书记对京津冀地区协同发展作出重要指示的第十年。深入推进京津冀地区协同发展,共同发展先进制造业,是推动区域高质量发展的重要途径。汽车制造业是天津“1+3+4”现代工业产业体系的重要产业之一,通过分析天津汽车制造业的发展现状与存在问题,提出在京津冀地区协同发展战略下天津汽车制造业要发展新能源汽车和互联网智能汽车产业、推动核心技术创新、完善京津冀地区间汽车制造产业价值链、培养高素质人才的建议,以此来助力天津汽车制造业推进产业创新,实现高质量发展。

京津冀协同发展研究梳理与展望:基于CiteSpace方法

京津冀地区是我国经济最具活力,开放程度最高的地区之一。京津冀协同发展作为中国区域发展战略重要一环,一直是学术界研究的热点。本文使用文献计量的方法对京津冀协同发展领域2018年-2023年的文献进行了统计分析,识别了京津冀协同发展领域的研究重点以及发展趋势。结果表明,目前京津冀协同发展的研究主要集中在经济管理以及教育层面,经济类的文献发表数量以及发表期刊质量较高;京津冀地区的高校和科研院所是主要研究力量,目前研究机构之间以及发文作者之间虽然均已形成一定合作关系网但是合作程度依旧较低;产业和人才依旧是京津冀协同发展领域的研究主题。由此,未来京津冀协同发展研究,产业方向可加入个案分析和实证研究,从微观视角来考察产业转移的可行性;人才方向可从协同人才培养、创新人才培养模式等角度展开;同时,可考虑价值共创和生态系统领域的研究,并探讨京津冀公司间的价值共创途径方法等。

党媒协同报道的议题设置及其效果分析——以京津冀协同发展十周年三地党报联动报道为例

议题设置是传播学的重要内容。党媒通过审慎把握议题设置权,精心策划报纸版面、画面镜头、网络专题等,可以持续增强新闻舆论工作的针对性和实效性,不断提升舆论引导水平。京津冀协同发展十周年之际,北京日报、天津日报、河北日报联合推出《十年十记·瓣瓣同心——京津冀协同发展的一线视角》、手绘连版长图《十年协同新地标》、大型联动直播《导航图上的协同新地标》等一系列融媒报道。议题紧扣中心大局、紧贴民生关切、紧跟时代步伐,在新闻舆论场中赢得了主动权。

奋力当好京津冀协同发展的开路先锋

十年来,京津冀三地奋力推进交通一体化,取得了显著成效。快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络,为京津冀协同发展提供了坚实基础和保障条件。在新征程上,三地要持续推动交通一体化更高质量发展,奋力当好京津冀协同发展开路先锋。

河北固安:京津冀协同发展,让小县城强起来

从北京市区出发,沿着京开高速一路向南,当汽车跨过永定河时,一个个产业园区出现在眼前。这里就是河北省固安县了。固安县紧邻北京南部,距天安门50公里,与大兴区隔永定河相望,有“京南第一县”之称。京津冀协同发展以来,固安经济发展突飞猛进:地区生产总值由2014年的185.6亿元提升至2023年的338.7亿元。

北京冬奥会的经验对京津冀协同发展的启示

党中央从北京携手张家口申办筹办北京冬奥会开始,就考虑以北京冬奥会作为重要抓手,带动京津冀协同发展。北京冬奥会成功举办的经验和冬奥遗产的创新性利用,为深入推进京津冀协同发展注入了新动力、提供了新启示。北京冬奥会筹办助推京津冀协同发展的经验。在“绿色、共享、开放、廉洁”办奥理念的引领下,北京冬奥会、冬残奥会的筹办工作对京津冀协同发展产生了强有力的牵引作用,有力地推进了京津冀协同发展的进程。

看京津冀协同发展这十年

2014年2月,京津冀协同发展上升为重大国家发展战略。2015年6月9日,中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),明确了三地各自发展的定位:北京市定位为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”;天津市定位为“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”;河北省定位为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。

绿色金融、环境规制与经济高质量发展——基于京津冀协同发展战略对比分析

党的二十大报告明确指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,从区域协调发展出发,提出了构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。京津冀协同发展是深入实施区域协调发展战略的重要体现,是引领京津冀经济高质量发展的重要纲领。为此,借助空间杜宾模型,立足空间溢出效应视角,本文尝试探索京津冀协同发展战略实施前后,绿色金融和环境规制如何对京津冀经济高质量发展产生影响。选取京津冀13个城市,借助2008—2022年的面板数据,研究发现京津冀经济高质量发展总体呈现“高-高”和“低-低”的集聚现象;绿色金融和环境规制对京津冀相邻地区经济高质量发展具有空间溢出效应,且不同空间权重矩阵下溢出具有明显的差异性;绿色金融和环境规制对城市相邻与否作用效果异质性显著,京津冀协同发展战略提出以后,绿色金融和环境规制显著提升了京津冀经济高质量发展水平。本研究践行了区域协调发展的重大战略,对实现京津冀经济高质量发展提供重要参考。

从新经济地理学视角看京津冀协同发展

京津冀协同发展作为重大国家战略,是拉动全国经济发展的一大重要引擎,有序疏解非首都功能无疑是京津冀协同发展的战略核心和重中之重。以往的研究视角大多围绕北京展开讨论,忽略了对周边中小城市的承载力和吸引力的分析。以新经济地理学为视角,可以结合ABM构建一个基于垄断竞争、集聚与规模经济、交通成本、市场一体化的多区域空间分析框架。通过政策模拟不难发下如下四点:第一,中小城市基础设施的改善有利于疏解,但存在“门槛效应”,跨过“门槛”才能实现有效疏解;第二,提高中小城市与中心城市之间的交通连通性,能够进一步提升疏解效果;第三,通过创新提升本地产品的多样化和差异化多样程度,并建立市场的开放制度,通过企业进入与退出的市场竞争机制,实现高质量的疏解与集聚;第四,通过企业和人才补贴,可以短期内提升中小城市的市场规模,促进企业和人口的流动。

京津冀协同发展对产业结构升级的影响效应及作用机制

基于2005—2021年京津冀地区城市层面的面板数据,采用双重差分模型检验了京津冀协同发展战略的实施对京津冀地区产业结构升级的影响效应、作用机制及异质性表现。结果显示:京津冀协同发展战略的实施通过提升该地区城市融资水平和人力资本水平促进了京津冀地区城市产业结构的升级,且变换被解释变量、替换对照组、改变窗宽和添加遗漏变量等稳健性检验显示,该结论依然成立。拓展性分析发现,京津冀协同发展战略促进了河北省和天津市产业结构的升级,对北京市产业结构升级的效果不显著。针对河北省而言,其促进了河北省中部、南部地区产业结构的升级,但不利于东部地区产业结构的升级。京津冀协同发展战略的实施同时促进了该地区产业结构的整体升级和产业结构的高级化。随着创新水平的提升和数字经济发展实力的增强,京津冀协同发展战略对产业结构升级的促进作用会更加显著。

医院资源差异与区域政策效应——基于京津冀协同发展的实证检验

目的:分析京津冀医院资源的变化特征,识别京津冀协同发展战略对区域医院资源配置的政策效应。方法:基于2011—2019年30个省(区、市)的面板数据,采用合成控制法评估京津冀医院集聚度的政策效应。结果:北京、天津医院集聚度水平远高于河北,在政策影响下,北京医院集聚度下降幅度持续扩大,“非首都功能”疏解成效显著;河北医院集聚度水平上升,资源得到持续补充;天津医院集聚度的政策效应不稳定,但也一定程度上提升了医院配置公平性。结论:京津冀医院资源配置整体优化,但“中心化”特征仍旧明显,应通过加强顶层设计、创新服务模式、优化资源结构,进一步推动医疗卫生资源的合理配置。

京津冀协同发展十周年的成就与现实思考

京津冀协同发展战略实施十年来,在交通、生态、产业三大重点领域,河北承接北京非首都功能疏解,在与京津实现基本公共服务共建共享以及协同创新共同体建设等方面取得显著成效。京津冀肩负着引领世界级城市群建设和打造中国式现代化建设先行区、示范区的新任务,从河北的发展视角来看,在经济实力、产业协作、协同创新、人口规模、协调机制等方面存在诸多问题和挑战。充分发挥河北作用,推进京津冀协同发展向纵深扩展,需要共享京津优质创新资源,因地制宜发展新质生产力;围绕创新链布局产业链,联合打造世界级先进制造业产业集群;加快发展数字经济,打造具有国际竞争力的数字产业集群;持续优化营商环境,做强做优做大民营经济;强化中心城市辐射带动作用,提升城市群整体竞争力;全面深化改革,构建与新质生产力相适应的协调机制。