人力资本—产业结构匹配度对城市化的影响——来自中国287个地级及以上城市的经验证据

如何保证就业稳定、促进城市化的可持续性发展是一个值得关注的议题。已有文献普遍只是单独地研究了人力资本或产业结构升级对城市化的影响,而忽视二者之间的协同作用。文章基于1999—2016年中国287个地级及以上城市的面板数据,创新性地测算了不同类型城市人力资本和产业结构之间的匹配度,并运用两步系统GMM模型就人力资本—产业结构匹配度对城市化的影响进行实证分析,结果发现:人力资本—产业结构匹配度与城市化之间呈显著的正向线性关系,但会因城市规模和地区差异而有显著不同;从不同城市规模看,小型城市、中型城市、大型城市的人力资本—产业结构匹配度对城市化的正向影响不如特大型城市突出;从地区差异看,相对于中西部地区城市,东部地区小型城市、中型城市、大型城市人力资本—产业结构匹配度对城市化的正向影响更强,但对于特大型城市而言,上述情况则正好相反。因此,我们要注重城市化的可持续性,作好不同规模和不同区域的城市产业发展和就业方向定位,以提高人力资本—产业结构匹配度,促进城市化进程。

人力资本和产业结构匹配度分析——以河南省开封市为例

利用2017—2021年河南省开封市的时间序列数据,通过建立人力资本、产业结构升级的指标测量方法、设计人力资本—产业结构系统性耦合模型,检验二者的耦合协调程度,并结合目标时间的经济发展水平来研究开封市人力资本与产业结构匹配关系,进而为广大与开封市城市能级相当、在经济发展中稍显逊色的非一二线城市提供时地皆宜的政策参考建议:在人力资本政策方面,地方城市要采取加大教育的投资力度、推行多层次人才专项培养方案、打通社会人才的流动渠道等举措,以此满足产业结构高级化发展,实现产业结构合理化升级。在产业结构政策方面,地方城市要充分考虑人力资本这一实际基础,采取的产业结构调整方案应与人力资本发展水平保持协调,非一二线的地方城市应学会“抱团”调整,合理规划产业发展路径。