以人口为中心探索新型农村社区治理

新型农村社区是中国农村社会未来发展的方向,是随着经济社会发展而出现的新生事物。新时代乡村振兴战略背景下,农村治理成为国家治理的紧迫任务,但在当前农村治理面临着特定的社会结构限定,面对人口振兴的关键挑战。通过以资源配置吸引人口空间集中和制度创新将人口有效组织起来,形成以人口为中心的新型农村社区治理模式,有助于国家基层治理的现代化,形成适宜于新时代的农村治理新格局。

美国核管会关于小型模块堆厂址人口要求的考虑及启示

本文介绍了美国核管理委员会(NRC)关于反应堆选址过程中与人口因素相关的审管要求和评估准则,详细分析了NRC针对小型模块堆对涉及厂址人口要求法规的4种修订方案,提出我国在制定小型堆厂址人口要求过程中需要关注的问题:(1)考虑到总体社会风险并从厂址比选的角度出发,建立一个恰当的反应堆距人口集中居住区(或人口中心)边界的距离是必要的。此外,从纵深防御考虑,小型堆厂址仍然需要与人口集中居住区保持一个适当的距离;(2)基于小型堆选址事故后果及影响范围,建立与大型商用核动力厂相同社会风险水平的评价指标(如事故工况下厂址周围的集体有效剂量)是有益的;(3)公众可接受性和选址政策也是小型堆能否靠近人口集中居住区的重要因素。