人口和计划生育利益导向政策“有利少导”现象例析

相比而言,利益导向政策在实际执行过程中,政策杠杆导向作用显弱。奖励扶助政策含金量不够、惩罚机制成效不大、普惠政策比较效应明显、政策实施部门缺少良好协作、非受益群众不关心等是主要原因。建议:协调政策,在普惠政策制定和执行中应考虑对计生家庭的优惠优先,计生优惠政策需相关政策协调支撑;部门配合,需要和强化机制定时进行协调并督促各部门履行职责,设立专门的奖励扶助办公室全面负责各级的计生利益导向政策;营造舆论,开展对领导干部、计生宣传干部和群众多层次的宣传;科学决策,在制定优惠政策时,充分注意群众需求的丰富性、多层次性和可持续性,适地适时加大政策的奖励力度。

人口和计划生育利益导向政策研究:回顾与前瞻

人口和计划生育利益导向政策的发展经历了从最初简单的节育手术等节制生育的服务措施,到明确将利益导向政策上升到国家制度层面,再到全面建设和发展利益导向政策体系的几个重要阶段。随着计划生育政策目标由降低生育率向稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展的转变,利益导向方法、手段与措施的不断丰富与拓展,人口和计划生育利益导向政策也面临着人口和计划生育利益导向政策的科学评估、普惠政策与利益导向政策协调机制的建立与完善、人口长期均衡发展背景下计划生育利益导向政策走向的明确等一系列新的研究课题。

人口和计划生育利益导向政策体系探讨

本文主要从经济角度简要探讨人口和计划生育利益导向机制存在的问题，并就这些问题提出构建人口和计划生育经济利益导向机制的建议，包括提高政策覆盖面、加大对独生子女家庭奖励力度、从人们现实经济利益出发以及健全养老机制等四个方面。

人口和计划生育利益导向“三项制度”建设存在的问题及政策建议

人口问题是关系全面协调可持续发展的重大战略问题。为进一步建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系，我国从2004年起相继在全国实施了“三项制度”，即奖励扶助、贡献奖励和特别扶助制度。

普惠型公共政策与计划生育利益导向政策的比较分析——基于湖北农村的调查

本文按照政策科学的分析框架,基于湖北农村的调查,对普惠型公共政策与计划生育利益导向政策在农村的实施情况进行了比较分析,探索了两项政策在农村实施的差别与影响。研究发现:普惠型公共政策在实践中使得农村计划生育政策的利益导向功能趋于弱化,导向作用逐渐减少;并提出应从完善计划生育利益导向政策,确立计划生育国策为上位政策的原则,建立健全政策制定与实施的决策协调机制等方面来加强两项政策的协调与衔接。

计划生育利益导向政策对家庭发展的影响效应分析

我国计划生育利益导向政策可大致分为早期主要控制人口数量的利益导向政策和当前倾向于综合治理的利益导向政策两个时期。本文在回顾计划生育利益导向政策的演变历程的基础上,利用1991-2010年我国29个省的面板数据实证分析了计划生育利益导向政策对家庭发展的影响,研究发现,相比较于以控制人口数量为主的计划生育利益导向政策,倾向于综合治理的计划生育利益导向政策对生育水平的影响效应更强,并且更有利于家庭经济状况的改善。在倾向于综合治理的计划生育利益导向政策的实施下,家庭会调整发展策略,通过风险外部转移和加强人力资本投资等多种方式,缓冲由于子女数量减少导致的不确定风险增加。

流动人口计划生育利益导向机制研究

建立与完善流动人口计划生育利益导向机制对新时期流动人口计划生育工作十分重要。根据流动人口的利益需求点和利益供给点,依据时效性、持续性、充足性、公平性、关联性和广覆盖的原则建立流动人口利益导向机制,并提出建立和完善流动人口计划生育利益导向机制的对策建议,如改变观念,整合资源,建立流动人口大服务平台,加强宣传等。

农民对计划生育利益导向政策的评价——基于对陕西部分农村社区的走访调研

农村计划生育利益导向政策的实施效果当以政策目标主体的切实感受作为评估的基础。通过对陕西西安等地区多个县、乡(镇)、村计划生育户的走访调查,试图以质性研究的方法和呈现方式来了解和体现政策目标群体的不同心声,以此考察并展示计生利益导向政策的实际成效,并分析原因,提出思考。

“全面两孩”政策背景下计划生育利益导向政策的完善

我国计划生育政策的战略转向,"全面两孩"政策的正式实施,必然要求计划生育利益导向政策作出必要的调整。通过对计划生育利益导向政策的梳理,分析了不同类型利益导向政策存在的问题与面临的困境。结合"全面两孩"政策调整提出计划生育利益导向应当坚持"老人"老办法,增设"新人"生育奖励计划、强化计生家庭福利保障和风险补偿政策为基本走向的改革建议。

从农村独生子女政策看计划生育利益导向机制的完善

农村独生子女政策是激励农村家庭主动实行计划生育的一种利益导向的有效措施之一,是利益导向机制与新时期计划生育政策相结合的产物。在落实的农村独生子女政策的过程中要克服困难,从独生子女家庭的利益出发,在实际工作中不断完善计划生育利益导向机制。

构建人口和计划生育利益导向政策体系

近年来，宁夏通过建立完善与经济社会发展水平相适应，与相关社会经济政策相衔接，政府为主、社会补充、覆盖城乡、公平合理的利益导向政策体系，促进了人口长期均衡发展，促进了人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，为建设和谐富裕新宁夏，与全国同步进入全面小康社会营造了良好的人口环境。

重庆市着力构建计划生育利益导向政策机制

计划生育是我国的基本国策。多年的实践证明,做好计划生育工作,除了大量过细的宣传教育工作和思想工作外,很重要的就是一手抓依法管理,一手抓利益导向。在利益导向方面,前些年,人口计生部门与有关部门协商,采取了对独生子女升学加分,帮助女大学生上学等措施,但这些措施不能从制度上保障计划生育家庭的合法利益,近几年,重庆市委。

经济欠发达地区完善和落实计划生育利益导向政策体系的实践与思考——以连云港市为例

在总结连云港市构建计划生育利益导向机制的探索实践的基础上,分析了经济欠发达地区完善和落实计划生育利益导向政策体系面临的问题及产生的原因,并据此提出,这类地区完善利益导向政策体系可采取如下途径:在建立社会保障体系上求突破;在完善法定奖励制度上求深化;在优生优惠政策上求完善;在扶持救助政策上求拓展;在强化制度保障上求实效。

“后人口转变时期”我国的计划生育政策取向

20世纪末 ,我国人口发展进入了以“低出生率、低死亡率和低增长率”为特征的“后人口转变时期”。在对“后人口转变时期”人口发展特征进行论述的基础上 ,分析了我国计划生育工作面临的挑战 。

进一步完善计划生育利益导向政策体系建设

"参政议政"是民主党派的基本职能,也是党刊工作的重点。以往我们强调"参政",因而在宣传报道"参政"上下了不少工夫。在强调"参政"的同时,加强"议政"、"立论",做到"参政"、"议政"、"立论"并重,充分发挥党员的专长和作用,广开言路,广开才路,为全面建设小康社会献计献策,将是本栏目的侧重点。"参政议政"栏目是本刊的长期栏目、传统栏目,更要成为我们的精品栏目,更好地为我们的党员服务。

试析人口和计划生育利益导向机制及完善对策

利益导向与计划生育工作的开展相伴而生。自上世纪80年代实行独生子女政策以来,随着以人为本的科学发展观的贯彻落实,利益导向的力度不断加大,利益导向的内涵、政策措施逐步完善,利益导向成为稳定低生育水平的物质保障,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题发挥了重要的作用。但人口和计划生育利益导向机制也存在许多问题,需要随着经济社会的发展不断健全和完善,以促进人口和计划生育事业的发展。

计划生育利益导向机制的理论阐释与广东实践

定义：从社会或政府角度而言，利益导向是通过某种（或某些）政策或措施，影响人们决策或行为的成本——收益，进而把人们的行为引向既定的方向。计划生育利益导向机制是政府、集体和社会通过激励和约束手段，引导育龄夫妇自觉地按照国家政策实行计划生育的制度安排。

我国计划生育利益导向机制现状调查与思考

通过我国四个省(市)计划生育利益导向机制实施试点的现状调查,分析了试点工作中取得的主要成效及存在的困难与问题,发现利益导向机制在改善计划生育家庭的生活保障及政策示范等方面取得了成绩,但在制度设计、操作化等方面还存在着一些缺陷与不足,并就如何进一步推进利益导向机制提出了政策性建议。

调整利益导向机制 控制农村人口增长——苏北农村计划生育工作的调查与思考

据调查,目前苏北农村人口增长速度过快,农民盼望多生和生男孩的要求依然十分强烈,超计划生育的现象时有发生。控制农村人口过快增长,光靠简单的行政措施是远远不够的,还必须调整经济利益导向机制。因为人们的生育行为,归根到底,为现实的物质利益所驱动。然而,农村现行的经济政策与控制人口有较多的不相协调之处: 1.现行的土地承包制度刺激着农民的超生愿望。

调整利益导向机制 控制农村人口增长——苏北农村计划生育工作的调查与思考

据调查,目前苏北农村人口增长速度过快,农民盼望多生和生男孩的要求依然十分强烈,超计划生育的现象时有发生。控制农村人口过快增长,光靠简单的行政措施是远远不够的,还必须调整经济利益导向机制。因为人们的生育行为,归根到底,为现实的物质利益所驱动。