农村需要尽快建立人口土地调节基金制度

第二轮土地延包结束后,随着人口的增减变化,出现了人口、土地、税赋不一致的矛盾。如何解决这一矛盾,目前各地在实际工作中主要有三种方式:一是增人增地,减人减地。二是增人增地,减人不减地。三是增人不增地、减人不减地。以上三种方式,虽然都有一定的理由,也解决了一些问题,但在解决老问题的同时,也派生了一些新问题。第一种方式虽然解决了人地一致的问题,也便于按人口征收税赋,但不符合土地延包政策。同时,由于增加人口数和减少人口数不一定每年都是一对一的关系,最后还会发生人口、土地、税赋不一致的问题。第二种方式虽然对增加的人口实行了人地一致,但由于5％的机动地是有限的,分光之后该怎么办,又成了问题。第三种方式虽然维持了土地延包政策,但由于征收的税赋一般是按人口均摊的,这样,增人不增地的农户就会有很多意见,甚至拒缴税赋,容易出现大的问题。

盐城师范学院国家社会科学基金重点项目研究与推介 新时期农业转移人口土地承包经营权退出引导制度评估与路径优化研究

2020年国家社会科学基金重点项目“新时期农业转移人口土地承包经营权退出引导制度评估与路径优化研究”(项目编号:20AJL010)由刘吉双担任首席专家。刘吉双,盐城师范学院二级教授。盐城市有突出贡献中青年专家,南京新守望农业有限公司副董事长,国家社会科学基金鉴定评审专家。东北农业大学博士,吉林大学博士后。

论我国新人口形势下社会抚养费制度之改革

我国现行社会抚养费制度实施多年,已不能适应当前人口形势,且该制度基于当时历史条件为控制人口规模而制定,存在重大的先天缺陷,故应进行根本性改革,以适应长期的、不同人口形势下的生育调节要求。为此,从三方面阐述了现行社会抚养费制度改革的必要性,并提出相应的对策和建议。