契合与冲突——我国内外宪法人口制度探析

宪法人口制度是在人口活动领域中所应遵循的最高规范体系,它可以分为外在宪法人口制度和内在宪法人口制度:外在宪法人口制度主要表现在宪法文本中,由与人口活动的相应条款构成;内在宪法人口制度则主要是由人们在日常人口活动中自觉遵守的习惯、习俗和伦理道德构成。外在宪法人口制度变迁的过程,就是一个与内在宪法人口制度由冲突达致契合的过程。通过对内外宪法人口制度的探析,追究两者冲突与契合之处,以期消弭冲突、达致契合之境。

依照宪法规定坚持推行计划生育

在新时代应当依照宪法规定坚持推行计划生育,争取我国总人口回归适度区间,从根本上缓解对资源环境的压力,为实现社会主义现代化目标和中华民族永续发展创造必要条件。如果我国现在全面放开生育,总人口很可能在本世纪中叶突破极限规模,这是我国资源环境条件和社会主义现代化目标不能允许的。通过实行科学的人口规划和严密的法律、政策,对人们的生育行为进行合理引导、规范和调节,使总人口回归适度区间是完全可能的。要制定同第二个百年目标相适应的长期人口发展战略,积极预防和化解总人口适度缩减对经济发展的某些负面影响,正确处理坚持计划生育和应对人口老龄化的关系,做好新时代坚持推行计划生育的舆论导向工作。