地方机构改革的困境:人口小县大部制改革思考

地方大部制改革的动因是减少行政开支、提高行政效率,将党政或政府的一些职能相同或相近的部门合并,从而精简机构精简人。陕西、湖北、广东等省一些县区开展了相似的大部制试点改革,未能取得预期效果,究其原因在于,改革后新的政府部门和机构与上级政府的部门和机构不对应,导致运作成本超过了原有结构产生的成本,以至于后来大多回归到原有体制。从制度变迁的角度分析,环境压力、路径依赖和利益补偿共同决定了地方大部制改革的行动逻辑;地方机构改革实质上是一种制度变迁,必须符合成本效益原则才能使改革生成的制度持续运转。这也就决定了机构改革只能采取边际递进而非另起炉灶的方法。

西部人口小县生育支持政策样本解析--甘肃省临泽县优化生育政策调研报告

甘肃省临泽县作为西部典型的人口负增长地区,面临人口外流和低生育率双重压力。临泽县于2021年9月在中央《决定》发布后较短时间内,主动作为,积极探索建立涵盖发放生育养育补助、完善婴幼儿照护服务、降低教育和住房成本、营造生育友好环境等全面系统的生育支持政策,为国家层面总结地方经验、制定全国政策提供了样本。