人口总量控制与结构优化的两全机制——生育权交易机制的可行性分析

鉴于中国现在人口总量巨大、结构多维度不合理的国情,依靠简单地放松生育管制甚至鼓励生育,不仅不能解决结构问题,而且会加剧总量问题。我们提出一个新思路:在初始生育权人人平等的前提(每一对夫妇两个生育指标)下,国家控制生育总量,通过立法和制定具体规则,允许生育指标通过市场进行交易,从而实现实际生育指标的优化配置,这既能够控制生育总量,又能够优化人口结构,解决短期和长期的人口总量和结构问题。这一体现了人口的计划调节和市场调节相结合的机制,通过精心设计、严格立法和加强管理,并采取相应的配套措施,是可以实施并取得较好效果的。