人口和城镇化转型背景下的太原市人口挑战与应对策略

目前,我国人口老龄化和少子化程度不断加剧,常住人口城镇化速度减缓,如何保持城市人口规模、实现合理的人口结构成为城市人口发展的重要议题。本文以太原市为例,探讨人口规模研究的新思路。在整合不同口径人口数据基础上,梳理人口发展的现状和趋势,并采用队列要素法推演太原市人口未来规模及其结构,识别出在不加干预的情况下太原市将面临人口萎缩、老龄化加剧和人口抚养比加重等一系列人口问题的挑战。在此基础上,本文提出扭转人口衰退危机、重返省内人口集聚中心、对标中部发达省会城市发展步伐等三种情景下的人口发展目标及途径,并据此提出更具针对性的人口吸引政策、率先建设安心生育城市两方面行动策略,期望为干预太原市人口发展趋势、探讨城市人口发展的可持续途径提供研究基础。本文研究结论也对不限于太原市的中国城市尤其是中西部城市具有重要启示意义:第一,在人口自然增长和乡城人口迁移日趋衰微的背景下,此前普遍增长的城市将因城市人口竞争加剧而出现分化;第二,吸引城际迁移人口的政策措施也不同于吸引乡城迁移人口,需采取更加有助于个人发展和生活环境改善的政策;第三,面对日趋激烈的城市人口竞争,城市更应注重本地人口的自然增长,积极探索生育友好政策的制定。

论人口规模巨大的中国式现代化:机遇、优势、风险与挑战

党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。现代化的本质是人的现代化,中国式现代化的实现既是为了人,也需要依靠人。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,意味着这是一场激发人口巨大潜能和力量,全人口共同参与、共同发展与共同富裕的人类历史上最大规模、最全面和最深刻的社会转型与变革。人口规模巨大一方面蕴含着人口力量大、人力资本提升、人口城镇化水平提高等优势和机遇,另一方面也存在人口压力大、生育率极低、人口结构失衡、城镇化质量不高、婚姻家庭出现新问题等风险和挑战。优化人口发展,需要坚持以人为本,促进人的全面自由发展,把握人口发展的客观规律,积极应对少子化老龄化,打造全人口、全过程、全方位和谐社会,从而为中国式现代化创造有利的人口条件。

中国式现代化背景下超老龄农村的乡村振兴

中国式现代化是人口规模巨大的现代化,也是全体人民共同富裕的现代化,适应人口变化趋势是中国式现代化与乡村振兴的应然选择和必然之路。当前人口老龄化程度持续加深,叠加长期存在的“城乡倒置”现象,使得农村地区已有近1/4的区域率先进入超老龄社会,其共同面临劳动力与人才老化、乡村发展能力弱化以及养老服务需求增加的现实挑战。为应对挑战,超老龄农村依靠尚存的人口机会窗口与内生的资源禀赋维系发展。在此基础上,乡村振兴战略通过外部资源输入的方式支持乡村发展,以解决农村发展不充分的矛盾、弥合区域发展不平衡的差距。然而,内生资源形塑的区域差异与乡村振兴推进过程中“整齐划一”的发展模式导致的匹配“错位”现象屡见不鲜。因此,为促进区域协同发展、实现超老龄农村的乡村振兴并最终达成共同富裕与中国式现代化,本研究从保障基本、深入发展和城乡融合三个阶段契合超老龄农村不同的发展基础,探索适合超老龄农村的乡村振兴道路。