城乡居民基本养老保险全覆盖的前景分析与改进建议

城乡居民基本养老保险制度建立于2009年(新型农村社会养老保险制度),2011年进一步扩大到城镇居民(城镇居民社会养老保险制度),2012年已经实现了制度上的全覆盖,而人员的全覆盖计划要在2020年实现仍面临巨大的挑战。城乡居民基本养老保险制度本质上应该属于非缴费型养老金制度,借助这个制度实现基本养老全覆盖是必要手段,而消除老年人贫困才是根本目的,其本质属性一定是“福利”性质,而非“保险”性质。明确这一点,才能有的放矢地对城乡居民基本养老保险采取符合国情的改进措施。

浅谈实现参保登记全覆盖的路径构想

本文在调研论证通过传统路径难以实现基本医保人员全覆盖目标的基础上,站在全新的时代角度和事业高度,以为每一个居民“服务一生、记录一生”、提供全方位全周期健康保障为指引,构建了实现基本医疗保险人员全覆盖的“四点一闭环”新路径构想。