欧盟关于人员自由流动的立法特点及其启示

欧洲联盟内部人员自由流动,同商品、服务和资本的自由流动一起,构成了欧洲经济一体化的基本内容。人员在成员国之间自由流动,直接冲击成员国现行的经济、社会等制度,因此往往遭遇障碍和歧视。欧盟从建立时起,就注重对人员自由流动的法律调整,并形成了自己鲜明的立法特点。我国正处于城市化的高潮时期,人员流动正迅速发展。我们应该借鉴欧盟的经验,加强人员流动方面的立法,以确保人员流动有序进行,促进改革开放的健康、和谐发展。

自由贸易港人员自由流动管理的制度创新研究

党的十九大报告提出建设自由贸易港,这是国家深化改革,扩大开放的有力之举。货物、资金、人员的自由流动是自由贸易港的特征,结合中国的经济与贸易特色,自由贸易港应该是一个"城港",而不仅仅是"货港"。人员的自由流动是自贸港建设的基础,人才集聚是产业发展的动力。自由贸易港应集聚全球的高端人才,在多方合作与产业参与中,通过外溢效用,带动各类要素的转型升级,提升产业竞争力。借鉴国际经验,针对人员自由流动面对的政策有待放开、社会环境还需适应国际化趋势、需要提升人才集聚的核心吸引力等问题,建议逐步推进,稳步放开;一线放开,二线管住;提升公共与社会服务水平;互联网与信息应用的国际化;培育国际优势产业。