农业部等六部委联合实施开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划

11月25日，农业部、国家发展改革委、国家民委、民政部、国家林业局、国务院扶贫办联合印发通知，启动实施开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划，从2015年11月至2020年12月分动员部署、全面实施、深入推进三个阶段实施。

乡村振兴背景下河南省农村外出务工人员返乡创业策略

随着河南省返乡创业工作的不断推进,越来越多的外出务工人员选择返乡创业,返乡创业已经进入高质量发展阶段。但从政策知晓度、利用度、难易度以及满意度四个维度分析,目前,返乡创业政策在宣传与推广、体系反馈与完善、落实与执行。

资源拼凑对返乡入乡人员农业绿色创业的影响研究

利用四川省424名返乡入乡农业绿色创业者的调研数据,使用OLS模型实证分析资源拼凑对返乡入乡人员农业绿色创业的影响。结果表明:资源拼凑对返乡入乡人员农业绿色创业具有显著促进作用,相对于网络拼凑、客户拼凑和制度拼凑,技能拼凑的影响更为显著,这一结果在经过更换被解释变量和调整计量方法后依然保持稳健;异质性分析发现,资源拼凑对市场导向创业组的影响效应更为明显,相对于中长期务工经历创业组,资源拼凑对短期务工经历创业组群农业绿色创业行为的促进作用更为突出;机制分析发现,资源拼凑通过拓宽生产端农业生产经营范围、拓展市场端销售渠道促进返乡入乡人员农业绿色创业行为。据此,建议因人而异、分类推进,有针对性地增强创业者资源拼凑能力,提高资源转化和利用效率进而提升农业绿色创业成功率。

抢抓返乡回流“黄金季” 搭好就业创业“直通桥”——十堰市返乡务工人员就业创业工作见实效

“我们一季度订单十分火爆,仅工程机械液压油缸这一项需求量就达1.39万支,目前公司工人按两班制,正在加班加点赶订单。”湖北佳恒科技股份有限公司工程油缸车间主任介绍。生产车间里一派忙碌的景象,经组装、清洗、试压、喷漆、包装、入库等一系列操作工序后的成品油缸,被发往全国各地。为确保订单如期完成,工厂加开生产线,可提供80余个岗位,岗位信息已被湖北省十堰市勋阳区人社部门记录,预计将有效带动更多农村劳动力和返乡务工人员就地就近就业。

湖北省人民政府办公厅关于印发全省农民工等人员返乡创业三年行动计划(2018-2020年)的通知

鄂政办发[2018]28号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《全省农民工等人员返乡创业三年行动计划(2018—2020年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。2018年6月10日全省农民工等人员返乡创业三年行动计划(2018—2020年)为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于支持农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业的决策部署,加快推进乡村振兴战略。

民族地区外出务工人员返乡创业风险识别及对策研究——以凉山彝族自治州为例

随着乡村振兴战略的实施,外出务工人员返乡创业对于民族地区的产业振兴、人才振兴具有重要意义。当前,民族地区外出务工人员返乡创业面临资金风险、项目选择风险、市场风险、技术风险、自然灾害风险等,需要引起重视。

就业创业行动计划——直接带动11.8万人就业

2018年4月广东省提出实施“粤菜师傅”工程,一年多以来,“粤菜师傅”工程吸收一些亟须就业、脱贫的村民,低保户、无业人员、家庭主妇、年轻女孩纷纷争相学掌厨。如今,“学厨奔小康”成为村民们津津乐道的热门话题。

返乡下乡人员乡村旅游创业培训研究

作为广泛融入农村第一、第二、第三产业的乡村旅游业,是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的重要抓手,也是返乡下乡人员进行创业的首选。运用罗伯特·卡茨的高效管理者的三种技能,提出不同阶段返乡下乡乡村旅游创业者所需具备的技术技能、人际技能与概念技能。目前,返乡下乡人员乡村旅游创业培训存在培训内容设计难、培训对象识别难、培训方式选择难、培训导师寻找难等突出问题。为此,需要精选培训对象、甄选培训内容、优选培训方式、严选培训导师。

乡村振兴战略下返乡人员创业困境及生态重构

农民工返乡创业是富民兴业、助力乡村振兴的重要举措,也是疫情防控常态化下稳岗就业的关键路径。文章借鉴生态系统理论,从城、乡双向创业资源网络视角,构建了包含创业者、创业要素、创业环境“三位一体”的创业生态体系,总结提炼了返乡人员创业资源嵌入机理,结合调研情况,对当前我国返乡人员创业三重困境进行了分析,从创新创业方式、搭建平台载体、培育创业主体、优化创业环境等方面提出了对策建议,为活跃乡村创业氛围、提升创业质量提供有益借鉴。

乡村产业振兴背景下返乡入乡人员创业的长效机制及制度保障

产业振兴是乡村全面振兴的基础和支柱。支持返乡入乡人员创业,实现以创业带动就业,是实现乡村产业振兴的主要路径。本文提出鼓励返乡入乡人员创业长效机制:坚持产业为基,就业为本;坚持创新驱动,产创联动;优化创业服务,提高培训质量;强化组织保障。建议从财政支持、税费减免、创新金融保险等方面提供相应的政策支持及制度保障。

鼓励支持更多的外出务工人员返乡创业——广丰县、上饶县返乡创业调研

打工经济曾是浙江发展起步阶段的主要经济形态之一,浙江的发展轨迹说明,由"输出劳动力"到"带回生产力"是发展的必然。认识返乡创业的价值,推动生产力的进一步发展,是值得我们研究和深思的课题。

扶持返乡下乡人员创业现状和对策——以河北省燕山—太行山片区为例

通过对燕山—太行山片区地理位置及人文因素进行分析,寻找该片区返乡下乡人员创业的影响因素,从而为该片区返乡下乡的扶持工作提出一些合理化的建议,更好地促进返乡下乡人员创业,促进该片区的产业发展。

进城务工人员返乡创业与乡村振兴联动:理论逻辑、困境及路径优化

进城务工人员返乡创业与乡村振兴的联动有利于服务社会主义现代化建设。通过探讨进城务工人员返乡创业与乡村振兴联动构建的逻辑关联、多重逻辑、动力生成和应然状态对其理论逻辑作出分析。研究发现,进城务工人员返乡创业与乡村振兴的联动存在政策保障不充分、参与发展动力不足、协同参与平台缺乏以及机制构建环境不契合等方面困境。因此,进城务工人员返乡创业与乡村振兴的联动需要完善创业帮扶政策,建立健全相关政策机制;整合社会资源力量,拓展多方主体参与机制;培养创新创业精神,提升参与主体动力机制;增强乡村环境契合,促进参与乡村治理机制。

返乡人员创业生态评价体系构建与实证研究——基于成都市返乡创业试点的调查

创业生态质量决定地区创业承载能力,良好的创业生态对带动就业、培养人才、推动实施乡村振兴战略具有重要意义。文章以成都市5个返乡创业试点县(市)为例,构建返乡人员创业生态评价体系,利用熵权法确定权重、模糊综合评价法分析成都返乡人员创业生态。结果表明:成都返乡人员创业生态总体较好。其中,返乡创业人员个体决策能力、家庭人力支持、行业竞争环境与用水用电条件处于相对较好的水平,而返乡人员个体市场意识、家庭资金支持与赡养负担、金融可得性、雇佣劳动力等相对滞后。据此,提出优化返乡创业生态要重视创业人员培训、鼓励创业者依托社会组织和发挥金融机构等社会力量。

促进务工人员返乡创业政策建议

庞大的外出务工群体,通过多年的辛苦打拼,增长了见识,丰富了人生阅历,赚取了“第一桶金”。他们为了家乡的繁荣发展,带着资金、技术和智慧返乡创业。可以说,农民工返乡创业,为实施乡村振兴注入了强劲动力,是乡村振兴的主力军,是乡村振兴的直接推动力量,是农村新型生产力的代表。

鼓励原籍人员返乡创业助力乡村振兴存在的问题及对策

自党的十九大提出实施乡村振兴战略后,多部门都在要求确保农业农村优先发展,来实现“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”。其中,产业兴旺是根本,人才振兴是保障。但是,如今在乡村发展中存在的突出问题是缺少人才,其中人才来源有乡村原籍大学生、进城务工的原籍村民以及在异地创业的原籍乡贤。为解决乡村发展中人才缺失问题,本文就鼓励原籍人员返乡创业助力乡村振兴提出一些建议,以期能真正促进实现乡村振兴的愿景。

组织牵线为返乡创业人员搭建干事平台

“和妻子在外创业十几年,家里的生活条件改善了许多,多少也积累了点资本。通过新盛镇的流动党员微信学习群,我了解到家乡发展还有些缓慢,村里还有不少贫困户,心里总觉得应该做点啥。2015年,镇党委通过电话联系我,讲了县里和镇上对返乡创业人员的扶持政策,鼓励我回家乡发展。作为一名党员,我一下子就有了动力,和妻子果断回到了家乡。”9月的乡村一片生机活力,德阳市罗江区新盛镇金龙村的家庭农场“珍果园”里,曾兵一边采摘火龙果,一边聊起了回乡创业的心路历程。

创业禀赋、政策激励与返乡务工人员绿色创业意愿——基于中部两省1548份调查数据的实证分析

推动返乡务工人员绿色创业,对带动农民就业、促进乡村经济高质量发展、加快美丽乡村建设有着重要的现实意义。在中国特色社会主义市场经济体制下,创业禀赋、激励政策是影响返乡务工人员绿色创业意愿的主要内在因素和外在因素。基于河南、湖北两个省份1548份调查数据,对返乡务工人员绿色创业意愿的有序逻辑回归分析表明,年家庭纯收入、前期创业经历和风险偏好三个一般创业禀赋变量,以及受教育年限、绿色行业从业经历、培训经历和生态价值观四个特定创业禀赋变量都显著为正;政策激励的效果存在较大差异,财税扶持等政策效果比较显著,创业培训等政策作用还有待提升;地级市的“溢出效应”显著高于县城,乡镇的正向作用不明显。应促进县域经济发展、重视创业禀赋的动态积累,以促进返乡务工人员绿色创业。

湖南武陵山片区:农村外出务工人员返乡创业实录

随着乡村振兴战略的实施,鼓励农村外出务工人员返乡创业政策的不断推进,湖南武陵山片区中大量农村外出务工人员纷纷返乡创业,做推动农村经济发展的第一人。

乡村治理变迁与新乡贤崛起——基于返乡务工人员创业精英的视角

作为国家治理体系的基础,我国乡村治理经历了传统乡村控制、乡镇自治、政社合一、乡政村治和村治行政化等多个阶段。乡村治理行政化虽然能够促进治理规范化,提高行政效率,但也造成了村级组织膨胀、治理缺位、基层信任危机等问题,从而导致乡村治理的现代化困境。近年来,在“双创”政策的指导下和乡村振兴战略的推动下,越来越多的务工人员返乡创业,并以其知识、能力和技术为乡村发展注入了新的活力和动力,返乡务工人员也因此被赋予新乡贤的角色。返乡务工人员创业精英们以新乡贤身份参与乡村治理,有助于破解乡村治理行政化困境,形成村民自治、政府法治、乡贤德治、农村善治的总体格局,这对于提升乡村治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。