重庆市渝北区人大代表,重庆助友创美物业管理有限公司党委书记、董事长刘小华:推进违约金制度实施与诚信体系建设

在重庆市渝北区十九届人大三次会议上,重庆市渝北区人大代表,重庆助友创美物业管理有限公司党委书记、董事长刘小华提交了《关于快速解决业主欠费纠纷案及支持欠费违约金的建议》《关于建设渝北区物业服务行业自律和诚信体系的建议》。据刘小华代表介绍。

间接选举的地方各级人大代表向原选举单位报告履职情况的实践与思考

新修改的地方组织法规定,“地方各级人民代表大会代表应当向原选区选民或者原选举单位报告履职情况”,首次从法律上将人大代表报告履职情况的范围扩展到地方各级人大代表的层面,对于密切间接选举的地方各级人大代表与原选举单位的联系,增强代表履职责任感和积极性,具有重要而深远的意义。本文在全面梳理分析广东省部分地市人大代表向原选举单位报告履职的工作情况、组织方式、主要内容、工作流程、结果运用的基础上,围绕向谁报告履职,报告履职的形式、频次和内容等需要在实践中厘清的问题展开研究。对此提出加强组织领导、坚持统筹谋划,细化实化制度设计、完善工作机制,强化结果反馈和应用、增强工作成效等三个方面的意见建议,以推动相关工作的开展。

“为残疾人代言,无怨无悔”——专访十四届全国人大代表、中国残联副主席王永澄

《人民政坛》:今年是全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会45周年。作为首位盲人全国人大代表,您对人民代表大会制度有什么认识?王永澄:人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。作为一名盲人,我能够当选全国人大代表,代表残疾人群体在国家政治舞台上议政履职,内心十分激动。这是党和国家对残疾人群体的关心关爱,是人民代表大会制度优越性的体现。我感到沉甸甸的责任,一定要履行好人大代表职责,不负重托,不辱使命。

“人大代表在行动”花开陈州

近年,周口市川汇区陈州街道聚焦人民群众的美好生活需要,不断创新和发展街道议事代表会议制度,健全完善接待选民、联系选民的方式方法,持续深化“人大代表在行动”主题系列活动,不断开创街道人大工作新局面。落实街道议事代表会议制度,推进基层民主建设。

辽宁省人民政府关于表彰2021—2023年度人大代表建议和政协提案办理工作先进单位和先进个人的决定(辽政发〔2023〕20号)

各市人民政府,省政府各厅委、直属机构,各有关单位:近年来,各地区、各部门、各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要论述,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府工作安排,全面加强和改进人大代表建议和政协提案办理工作,强化组织领导,压实办理责任,坚持依法办理,充分吸纳建议,着力解决问题,提升办理质量,有力助推了我省经济社会高质量发展。在此过程中,涌现出一批先进典型。

全国人大代表、中国香港特区立法会议员霍启刚:让中国香港更好地融入国家发展大局

随着内地与港澳人员往来全面恢复,经贸发展将按下“加速键”。作为新当选的全国人大代表,中国香港特区立法会议员霍启刚首次以新身份参加2023年全国两会。此前,他完成了第十三届全国政协委员5年的履职任期。霍启刚对《中国报道》记者表示,“转换跑道”以新身份参加全国两会,他感觉“充实”,但更感到责任重大。

全国人大代表蒋涤非:尽快建立房屋安全保险制度

春风拂绿草木,大地勃发生机。在这个充满希望的春天,我们又迎来“两会时间”。近3000名全国人大代表、2100多名全国政协委员汇聚北京,建言献策、共商国是。2023年全国两会,住房和城乡建设领域有哪些热点话题?代表委员们发出了怎样的住建“好声音”?本期,本刊特别策划了“两会住建声音”专题报道,聚焦住房和城乡建设领域热点话题,分享部分全国人大代表、全国政协委员的建议、提案,努力为推动住房和城乡建设领域高质量发展鼓与呼。敬请关注。

论健全完善人大代表执行代表职务的保障制度

我国现行人大代表执行代表职务的保障制度尽管在实践中发挥了积极作用,但从适应代表制度发展完善的需要和远景来看,仍有种种不足。健全完善人大代表执行代表职务的保障制度,需要从完善代表的生活保障权、言论免责权、人身特别保障权的保障制度、完善代表执行代表职务的时间和物质保障措施以及加强有关服务机构建设和完善专职助理制度等方面入手。

论人大代表兼职制度及其专职化

随着我国经济社会的发展,人大代表兼职制度已不太适应我国的人大制度建设和民主法制建设的要求,因此,需要不断改革和完善。推行人大代表的专职化,是促进我国人大制度改革的一条尝试途径。推行人大代表专职化有利于我国同先进国家的议会制度相接轨,有利于充分发挥人大的功能,有利于加强和完善党的领导。可以通过立法、培训、专任、监督等途径来实现人大代表的专职化。

从“代表建议”看我国人大代表选举制度的改革——基于对安徽省十一届人大五次会议“代表建议”的分析

选民与代表之间的权力委托与代理关系,是人大代表的代表性与功能发挥的基本价值基础。基于对安徽省十一届人大五次会议"代表建议"情况的归类分析可以看出,代表建议数量增多、分布多元化,说明了人大代表参政意识有所加强,也反映了人大民主制度确实有所进步。然而,总体上来说,我国人大代表建议的质量还不高,分布还不够合理,代表性、回应性尚不足,特别是与广大基层民众间的利益联结性有弱化倾向。因此,一方面需要加强对人大代表履职角色、功能定位的宣传和培训;另一方面,更需要通过对人大代表选举制度的变革与优化,提升人大代表来源的代表性和民主性,增强人大代表的代表意识,提高代表能力。

我国人大代表制度发展的民间动力——以深圳公民的探索为例

从深圳市公民主动参与人大代表制度探索的三件案例分析,我国人大代表制度发展出现了一种新的趋势,民间力量开始成为推动人大代表制度发展的一股自下而上的新鲜动力。我国人大代表制度的渐进发展需要两方力量相结合,一方面依靠民间行动主体对人大代表制度的政治参与实践活动的基层动力,另一方面依靠政治权力体系对人大代表制度实践的活动的总结和对民意的主动吸纳。

刍论我国人大代表履职制度的完善——以人大代表“个体履职制度”为视角

我国宪法和法律规定了人大代表的"集体履职制度",具有鲜明的中国特色。但随着我国社会变迁,人大代表"集体履职制度"的弊端也逐渐显现出来,一定程度上影响了人大代表制度建立的初衷,不利于人民代表大会制度优越性的体现。立足现实实践,可以尝试建立一种以"个体履职制度"为主、"集体履职制度"为辅的人大代表履职制度。"集体履职制度"向"个体履职制度"的转变,不仅可以充分发挥人大代表的主体性、积极性和创造性,而且有助于推进我国人大代表工作的实质性进步。

完善人民代表大会制度要从改善代表结构做起——关于人大代表结构问题的调查与思考

人民代表大会制度的坚持和进一步完善 ,在社会主义政治文明建设中至关重要。经过近 5 0年的人民代表大会制度建设 ,这一基本制度的各个具体方面都在不断完善。但是 ,就各级人大代表的结构现状与我国社会中现实存在的各方面社会成员来对照比较 ,还是存在一些不容忽视的问题。这些问题制约着人大制度作用的充分发挥 ,妨碍着人民当家作主权力的实现 ,产生着一些不利于人大制度完善和发展的影响。在当前 。

论我国建立人大代表竞争性选举制度的必要性与可能性

竞争性选举是近现代社会以市场为核心的经济生活在政治生活中的一种典型反映,是选举制度的核心和灵魂。我国社会主义条件下发展市场经济、民主政治与先进文化的性质和特点以及现行人大代表选举制度中存在的不足,决定了我国人大代表选举制度中建立竞争性选举制度不仅具有必要性而且具有可能性。

人大代表联系社区制度建设的实践探索

随着社会主义市场经济的发展,中国社会发生了剧烈的变化,原有计划经济体制下传统的单位制逐渐解体,社区制逐渐成为新型社会管理的新模式。在这种情况下,人民群众的利益需求和表达模式也出现多元化,这就需要进一步发挥人大代表在国家权力机关和人民群众之间的桥梁纽带作用。因而,社区对接人大制度就成为历史发展的现实选择。在实践中,根据各地单位制与社区制发展的不同强弱程度,形成了三种不同的典型模式。小单位大社区:沈阳模式(三级联动);大单位小社区:海淀模式;单位制与社区制的协调:宝安模式。对这些实践模式的深入对比和探索,会给我们许多思考和启发。

关于完善人大代表履职制度的思考

人大代表履职制度是对代表依法行使职权的必要制约和有效保障。针对人大代表履职过程中存在的问题,应进一步加强和完善人大代表履职经费保障机制、监督机制、管理机制和能力培训机制四个方面的制度建设,从而有效保证代表恪尽职守,正确行使法律赋予的职权,提高代表履职质量。

试论建立人大代表履职考核制度

解决人大代表履职不力问题应当建立人大代表履职考核制度。代表与选民之间的关系本质上是一种委托—代理关系,故应针对代表设计一套考核机制。考核主体是选民而不是常委会。考核方式主要包括出勤考核、提案考核、活动考核、年度考核和任期考核五个方面。运用考核结果,务使不同的考核发挥不同效用。

自主参选人的兴起与人大代表选举制度的新走向

公民自主参选人大代表的兴起,一度引起社会各界的广泛关注,也在各方面影响到人大制度的选举过程和结果。然而,目前在研究区县级人大代表换届选举过程中出现的这一新兴群体时,许多研究还处于概念冲突的状态。可看到的相关概念群包括:"自荐候选人"、"非组织提名候选人"和"独立候选人"等概念,不仅引发学界和人大工作者的许多争议,而且给人大代表选举制度带来现实挑战。因而探讨自主参选人的兴起及其概念具有重要的理论和实践价值,这在很大程度上也将成为人大选举制度由"确认型"向"竞争型"演进中的重要标志。