紧扣“三抓三站” 拓展履职舞台——修水县竹坪村人大代表联络工作站探索和实践

修水县竹坪村人大代表联络工作站成立于2017年10月,现有进站代表共27名。近年来,工作站以“三抓三站”为切入点,通过多年探索和实践,在政策宣传、意见收集、矛盾化解、工作监督等方面发挥着重要作用,成为人大代表闭会期间履职尽责的重要舞台,进一步密切了代表与选民之间的联系。

践行“全过程人民民主”建好人大代表联络工作站

南昌县八月湖街道人大工委深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述和中央、省、市、县人大工作会议精神,认真践行全过程人民民主,落实省、市、县人大常委会关于加强人大代表联络工作站建设的部署和要求,聚焦政治功能、组织功能、服务功能,积极服务代表履职、倾听民情民意、融入江西数字人大,创新活动载体,深耕“围桌夜谈”品牌,凸显“连心桥”作用,建设了有特色、有亮点、有温度的人大代表联络工作站。

践行全过程人民民主 抓实人大代表联络工作站

走进南昌市青山湖区青山路街道人大代表联络工作站,首先映入眼帘的就是各类工作制度和标识标牌,代表姓名、电话号码、接待时间等信息一目了然。每逢接待日,代表们就会准时来到工作站接待群众,收集社情民意,将群众意见认真记录在《人大代表接待群众登记簿》上。

建立长效运行机制 彰显代表时代担当--婺源县创建人大代表联络工作站纪实

为切实增强闭会期间全县各级人大代表活动的生机和活力,2017年以来,婺源县人大常委会创新推行了以村(居)委会人大代表联络点为基本单元,以乡(镇、街道)集中活动为主要形式,在全县建立了17个人大代表联络工作站和208个人大代表联络点,将全县1068名各级人大代表全部纳入人大代表联络工作站(点),形成四级人大代表联动履职的局面。

汀罗镇:人大代表联络工作站成为代表为民履职的“四化”主阵地

近年来,东营市利津县汀罗镇人大注重发挥好人大代表来自人民、植根人民的特点和优势,着眼于为民办实事好事和解决群众生产生活中的实际困难,尊重代表主体地位、充分发挥代表作用,着力把5个人大代表联络工作站建成代表履职为民的"四化"主阵地,打通了人大代表联系群众、服务群众的"最后一公里"。一、人大代表联系走访选民群众活动经常化。根据人大代表联系选民群众制度要求,汀罗镇各代表联络工作站每个月安排2次驻站代表接待联系选民群众,并要求代表每月深入选区开展1次联系选民群众活动。

龙南市:召开人大代表联络工作站规范化建设业务培训会

8月8日,龙南市人大常委会组织召开全市人大代表联络工作站规范化建设业务培训会,各乡镇人大、城市社区管委会、安基山林场有关人员参加培训。培训会组织学习了《龙南市人大代表联络工作站规范化建设工作指南》《关于全面推动人大代表“进站入群”工作常态化实效化的实施方案》等相关文件。

架起人大代表联系服务群众的“连心桥”——进贤县乡镇人大代表联络工作站剪影

"民有所呼、我有所应""人民选我当代表、我当代表为人民",走进进贤县乡镇人大代表联络工作站,都能看到墙上醒目的这两句话。进贤县按照"有场所、有制度、有经费、有活动、有实效"的要求,积极推进人大代表联络工作站建设。全县建成21个乡镇人大代表联络工作站,实现了乡镇全覆盖。工作站面积不小于30m^2,经费由县乡两级财政解决,工作站由县人大统一设计,设计时将本地的特色元素融入其中。

上犹县:召开全县乡镇人大代表联络工作站流动现场会

6月16日,上犹县人大常委会召开了全县乡镇人大代表联络工作站流动现场会,县人大常委会领导、各乡镇人大主席和县人大机关各委(办)主任参加会议。与会人员先后到陡水、营前、寺下、东山等乡镇实地交流学习,详细了解了相关乡镇发挥代表联络站的平台作用。

“三进三抓三促” 扎实推进人大代表联络工作站建设

江西瑞金叶坪是人民代表大会制度发祥地。1931年11月7日,中华苏维埃第一次全国代表大会在叶坪召开,大会产生了中华苏维埃共和国临时中央政府。党领导的苏维埃政权是工农民主专政的新型政权,工农兵代表大会制度具有了人民代表大会制度的初始形态,在我们党领导的政权建设史上具有极其重要地位和重大意义。

青海省贵德县:人民调解中心建立代表联络站

青海省海南藏族自治州贵德县人大常委会充分利用人大代表接触面广、与人民群众联系密切的特点,将代表参与化解社会矛盾工作同代表履职活动有机结合起来,及时有效地将矛盾和问题化解在基层,把不稳定因素消灭在萌芽状态。为此,在县人民法院和县司法局的积极配合下,在县人民调解中心建立人大代表联络工作站。

地方人大参与社会治理的功能定位与路径选择

长期以来,人大定位于监督"一府两院"的政治功能,而非管理社会事务的治理功能。基于人大的法定职权和社会治理的现实需求,人大应当在参与社会治理中提升自身的履职能力。同时基于实证调研分析,本文就进一步深化人大参与社会治理的具体路径,包括推广民生工程票决制,完善人大代表视察分组制,强化基层人大代表联络工作站等提出了建设性的思路。

建强人大代表联络站 推进全过程人民民主

近年来,鹰潭市人大常委会在市委的坚强领导下,持续以奋进姿态肩负起加强和改进新时代人大工作的职责使命,高标准推进人大代表联络工作站建设,将全过程人民民主理念贯穿联络站工作各个方面、环节。自2017年首个工作站创建以来,全市43个乡镇(街道)的代表联络站、162个村(社区)代表联络室成为民主民意表达的平台和载体。

共青城人大:联络促民生 服务“零距离”

人大代表联络工作站是密切联系群众的桥梁、汇集社情民意的渠道、强化代表履职的平台,是人大工作的一张“金名片”。近年来,共青城市人大常委会坚持守正创新,把建好用好人大代表联络工作站作为“头号工程”,因地制宜建设了一批有特色、有亮点的联络工作站,有效激发代表履职新活力,推动全过程人民民主在青春之城落地生根、开花结果。

组织创新中的制度改革:城市基层治理制度变迁逻辑

近年来,城市基层治理的制度改革逐渐反映出中国城市基层制度变迁的框架性特点。通过对深圳市月亮湾片区人大代表联络工作站的观察与分析,可以发现,中国的城市基层制度变迁具有一些值得考察的内生逻辑。第一,从阶段上看,城市基层制度变迁经历了功能缺陷、组织创新、机制形成与体制确认四个阶段;第二,从动力上看,城市共同体的"吸纳局限"与城市社会群体的"政治觉醒"是城市基层制度变迁的双重改革动力;第三,从局限上看,机制建设与体制确认之间的不协调是城市基层制度变迁的主要局限。根据上述分析,可以得出一个初步结论,城市基层治理的制度变迁不是国家层面制度变迁的投射,而是具有城市所特有的路径与特征。

践行全过程人民民主,推动人大工作创新发展

习近平总书记指出:"人民民主是一种全过程的民主。"这一精辟论断道出了我国人民当家作主的本质特征,彰显了社会主义民主的显著优势。近年来,庐山市人大常委会紧扣人大履职行权,充分发挥代表作用和民众参与,积极探索实践"全过程人民民主",推动人大工作创新发展。架起代表与群众的"连心桥"庐山市人大常委会把推进人大代表联络工作站建设作为实践"全过程人民民主"的重要抓手。

“三个聚焦”:推进广阔天地全过程人民民主

习近平总书记在党的二十大报告中强调:“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系。”人大代表联络工作站是人大代表联系人民群众的“连心桥”和为人民服务的“主阵地”,是践行全过程人民民主重大理念的重要平台和有力抓手。近年,郏县广阔天地乡以创建全过程人民民主基层示范点为契机,坚持“三个聚焦”,深入推进全过程人民民主基层示范点的建设和运行,进一步密切和加深了人大代表与群众的联系,切实打通代表服务群众的“最后一公里”。

代表当好“调解员”一线服务暖民心

换届以来,赣州市赣县区第二届人大常委会依托人大代表联络工作站等平台,拓宽代表履职路径,鼓励、支持、引导人大代表化身调解员,参与到信访维稳工作中去,将矛盾化解在基层,为基层社会治理现代化贡献人大力量。调解纠纷促和谐这天,五云镇上丹村太平山组的七八个村民一起来到代表联络站。

搭建联系群众好平台 激发代表履职新活力

入夜时分,灯火明亮,走进宜丰县新昌镇崇文社区人大代表联络工作站,只见人大代表、群众、社区干部围坐一起、促膝而谈,会议室里议事声不绝于耳,氛围活跃和谐。近年来,县人大常委会创新开展“代表说事”活动,搭建起人大代表与群众沟通交流的“互动平台”,为解决群众急难愁盼问题发挥人大力量。

基层人大监督有了新路径

"我们那块没有路灯,晚上回家黑漆漆的,要是能装几个路灯就好了""幼儿园离我们那太远了,接小孩不方便,能不能在附近建一所幼儿园?"在萍乡市安源区白源街人大代表联络工作站,几位议政会成员正在热情接待群众,认真聆听群众反映关于民生实事项目的意见建议。"热气腾腾"的氛围中,群众提、议政会成员听,绘就了一幅洋溢着基层民主氛围的生动画面。这也是白源街探索街道议政会制度的一个缩影。

南昌市西湖区:牢牢植根人民 托起稳稳幸福

“江山就是人民,人民就是江山”。南昌市西湖区人大常委会始终从人民最关心、最直接、最现实的利益问题出发,持续用好监督权、任免权、决定权,充分发挥人大代表作用,整合延伸“五星级”街道人大代表联络工作站功能,托起稳稳幸福。