改革开放以来人大代表制度的成长

改革开放以来人大代表制度的发展与完善可以概括为三方面:对人大代表职责明确分类;改善人大代表的经济待遇;激励人大代表的责任心。代表法在为各级人大代表规定职责方面第一次提出了"会期工作"和"闭会期活动"两个概念,因此从职务的角度看人大代表在本质上就是全职,而不再是兼职了。但是,代表法虽然从职务内容的角度确立了全职人大代表制,却尚未建立职业人大代表制,其确立的人大代表经济待遇制度是职业制与义务制的混合,表明全职人大代表制客观上只与职业人大代表制匹配。人大代表责任心激励制度可以在一定程度上弥补义务制人大代表制度的缺陷,促使义务制人大代表认真履行法定职责。

人大代表激励相容机制构建研究

在人大代表制度中,代表与选民之间的关系也是一种委托—代理关系。在委托—代理关系状态下,可能出现人大代表激励不相容问题,即人大代表作为选民的代理人,其本人的需求或利益与选民的需求或利益并不完全一致。

对完善人大代表责任体制的思考

20世纪80年代以来,中国社会的政治生态发生了巨大变化,市场经济体制的建立、公民社会的崛起导致阶层利益诉求的多元化;公民对公共权力机关特别是人大制度的回应机制也提出了新的需求,而当前沿用的计划经济体制下的人大代表选举体制,因责任监督缺位而导制其回应机制阻滞,因此,必须建立健全人大代表责任激励机制。

人大代表联系选民的激励机制研究

就对社会需求的感应和回应而言,“体制—制度—机制”三者具有渐次提高的灵敏度,实践证明工作规则中的激励机制在实践意义上突破了非竞选体制下人大代表必然缺乏联系选民积极性的逻辑困境。中国改革开放以来人民代表大会制度的新发展以及各地人大工作规则中展现出来的丰富的细节之变值得关注。

用制度来推动人大代表依法履职

人大代表积极履行职责,是坚持和完善人民代表大会制度的基础。针对目前部分人大代表履职水平不高的问题,有人大代表建议人大常委会应对代表进行考核,激励代表提高履职水平。建议提出后,引起了较大争议。但无论是赞成者还是反对者,对"提高代表整体素质,改善代表履职状况"的必要性的认识却是共同的。看来对这个问题,还应该继续研讨和探索。

人大代表的职业化探索

人大代表职业化是创新人大制度的关键。实现人大代表职业化是改革人大相关法律法规、代表产生方式、代表述职制度、考核激励制度和学习培训制度等的过程。

马尾：激励机制促进代表履职

2006年春节后第一天，福州市马尾区人大常委会办公宅主任王中捷就收到不少区人大代表寄来的履职登记簿。翻开几本，各代表一年来各自的履职情况——在目。代表履职档案制度作用确实不小，既规范代表的行为，也把代表履职情况与评先评优联系起来，提高了代表履职的积极性。

靠什么来激励人大代表积极履职？

针对部分人大代表履职水平不高，发挥作用不大的问题，基层人大工作者建议：靠法律规范，靠制度约束，靠常委会引导，靠评议考核，靠提供履职保障来激发代表履职的热情。

靠什么来激励人大代表积极履职

针对部分人大代表履职水平不高．发挥作用不大的问题，基层人大工作者建议：靠法律规范，靠制度约束，靠常委会引导。靠提供履职保障来激发代表履职的热情。 人大代表是国家权力机关的组成人员，是一种职务，代表认真履行职责是坚持和完善人民代表大会制度的基础。近年来，随着我国民主法制的健全和完善，各级人大代表在我国政治舞台上认真履行代表职务，参与管理国家事务，

从机制建设上保证代表发挥作用

人大代表作用发挥的如何,直接关系到我国民主政治建设的进程。总的看,现实中各级人大代表作用发挥得并不太理想,有些代表除了应邀参加一些比较重要的会议,平时很少参加代表小组组织的活动,更别说个人积极主动地深入群众调查了解,提出建议和意见。

要充分发挥人大代表的作用

随着人民代表大会制度的不断完善,各级人大代表在国家政治和社会生活中发挥了越来越重要的作用。但是,也应清醒看到,人大代表的作用并没有充分发挥,这里有各级人大机关组织代表活动的问题,也有代表的综合素质方面的问题。

企业廉洁文化建设的方向及机制

本文以企业廉洁文化建设为立足点,从制度建设与执行、培养责任心、激励为主三个方面阐发企业廉洁文化建设动力平台的构建。

搭好舞台“唱大戏”

近年来,莆田市人大常委会通过建立代表密切联系群众制度、代表履职登记考评制度、代表依法履职激励制度、代表议案建议跟踪问效制度、代表知情知政制度等"五种制度",构筑代表议政履职平台,使代表工作有声有色。

审读意见《公民导刊》2003年第十一期

一、关于"呼应"本期"特别关注"以"民有所呼,我有所应"作为总标题,用10页版面发表了6篇文章.既有所呼,也有所应,从文章内容上看,一呼一应,声气相通;从文章结构上看,首尾呼应,结构谨严。应陔说,策划和执行是成功的。我同意这样的诠释:"民有所呼,我有所应"。

宁波江北优秀议案建议将受表彰

近日,宁波市江北区正式建立推行江北区人大代表优秀议案、建议评选表彰制度。在每次人代会期间,区人大常委会对评选出的案由确实、案据充分、实施办法可行的高质量议案、建议进行表彰。

建章立制规范代表活动

为调动人大代表履职热情和积极性，充分发挥代表作用，昌吉市榆树沟镇人大规范代表管理制度，健全代表激励监督机制，为人大代表增添正能量。按照“由谁产生、向谁负责、

十年飘来硕果香——广饶县人大“争先创优”活动扫描

广饶县人大常委会连续10年在全县人大系统开展"争先创优"活动,并以此为"总抓手",使基层人大工作和代表工作呈现出勃勃生机,结出了累累硕果精心打造激励机制平台广饶县人大系统"争先创优"活动始于1993年。针对当时乡镇人大基础设施薄弱。

“干部引咎辞职”好

据《扬子晚报》报道,江苏泗洪县实行"干部引咎辞职"制度以来,对269名干部进行了测评,通过了15人引咎辞职,此举在当地引起极大反响。长期以来,只要不犯大的错误,我国的干部一般是不会下台的,接部就班,逐年升迁,直至退休。由于在干部中没有建立起激励机制,使得不少人"滥竽充数"混在其中,无过即是功,他们常挂在嘴边的一句话是"没有功劳也有苦劳"。