竞选制和专职代表制:构建人大代表选举监督体系的制度平台

准确了解当代中国不断发展和变化了的国情 ,必将有助于坚定我们加快人大选举制度和人大代表制度改革的决心和信心。

论我国人大代表选举监督机制缺位与构建

我国现行的人大代表选举监督机制的缺位,在一定程度上造成了我国先进的民主选举理论与落后的选举实践之间的巨大反差,严重制约了我国人民代表大会制度功能的充分发挥。因此,深入认识并系统研究这一问题的现状,对于树立法治观念,实现依法治国,进一步健全和完善我国的人民代表大会制度,将具有重要的理论意义和现实意义。

关于人大代表选举监督机制的探讨

即将在2006年进行的县乡人大换届选举是2004年人大组织法和人大选举法修改后的第一次选举,县乡两级同步进行,情况复杂,确保换届选举工作取得圆满成功需要认真研究和分析目前选举制度中存在的问题。选举监督机制的缺位是影响我国人大代表的公正选举和民主化功能的正常发挥的主要原因。充分认识并系统阐释这一问题的现状及其制度成因,将有助于我们针对性地改革和完善我国的人大选举制度和代表制度,进而顺利推进我国的政治民主化进程。

选举监督制度的研究十分必要——为《县乡人大代表直接选举的监督研究》而作

合法、公正的选举，是民主的基础，而合法、公正的选举，需要靠有效的监督机制保障。选举制度是人类社会政治文明最伟大的创造，选举避免了封建专制社会国家权力转移过程中的战争、流血、阴谋政变，使国家能长治久安，人们共享和平。但是，由于选举能获得权力，从而合法取得支配国家资源的力量，所以，选举也成为一些人攫取利益的手段，

《县乡人大代表直接选举的监督研究》简介

选举监督是对整个选举过程各个环节进行监督。县乡人大代表直接选举的监督，可有效推动选举法律、法规的实施和完善，有助于实现依法选举。

论人大代表选举及其相关问题

我国几十年来一以贯之的人大代表选举及其相关运作机制与法治化的要求不相适应,其中最重要的症结在于权力对人大代表选举过程的影响力与支配力过于强大,而民权的力量过于弱小。本文认为,要改变这种状况,人大代表选举过程中就必须最大限度地加重民权的作用与力量,削弱权力对选举过程的影响力与支配力,引入竞争机制,尽可能扩大选民的知情权与了解权,建立与完善选民对候选人和人大代表的有效监督机制。

现行人大选举监督体系的制度缺陷及理论困惑

现行的人大代表选举监督体系存在着诸多制度上的缺陷和实践中的薄弱环节 ,这在一定程度上影响了我国人大代表选举的民主性、公正性和实效性 ,制约了我国人民代表大会制度功能的充分发挥。系统阐释这一问题的现状及其成因 ,深入探讨这一问题背后的传统政法观念和思维模式 ,进而树立宪政理念并彰显法治精神 ,对进一步健全和完善我国的人大选举制度和人大代表制度将具有重要的理论和现实意义。

直接选举人大代表提名确定候选人的几个问题

虽然法律有在正式候选人之外“另选他人”的规定 ,但像深圳区级人大代表选举中出现的通过“另选他人”而当选的 ,毕竟是特殊情况下的特例 ,因而在直接选举中 ,如何提名推荐和确定代表候选人 ,对能否选出能够并且敢于代表人民意志的高素质的人大代表最为关键。

人大常委会可以代表原选举单位监督上一级人大代表

笔者认为，县级以上人大常委会可以代表原选举单位，监督由同级人大及其常委会选出的上一级人大代表。法律规定间接选举的人大代表接受原选举单位监督。《代表法》第四十五条规定“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见。回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督”。

上一级人大代表应依法接受原选举单位人大常委会监督

《人民政坛》编辑部：我是县人代会上选举产生的市人大代表，履职中和本县人大常委会联系比较多。请问，从法律上看，我应该怎么样理解市人大代表与县人大常委会的关系？我应当如何依法接受县人大常委会的监督？

向人民述职 请人民监督——市人大代表向原选举单位报告履职情况综述

“大家好!我2012年底当选为天津市人大代表，现在市国土房管局住房保障处工作。当选代表以来，我无比珍惜人民群众和人大对我的信任，认真履行代表职务。下面，我向大家报告履职情况……”10月11日，和平区人大常委会召开市十六届人大代表述职报告会，市人大代表刘远春正在报告履职情况。她与王玉佩、刘玉红等6名和平区选出的市人大代表，向区人大常委会组成人员和区人大代表述职，并接受评议，听取意见建议。

人大代表如何接受选民或原选举单位的监督?

《人民政坛》编辑部:我是去年新当选的龙海市十四届人大代表,一年多来,我在依法行使职权,认真完成本职工作的同时,还多次深入原选区,听取选民意见,通过提出建议,利用各种会议和场合,积极反映群众的呼声,部分建议还得到"一府两院"的采纳。然而,由于我工作很忙,平时没能经常与选民联系,更没有主动接受选民的监督,许多选民的意见建议,未能及时反映。在实际工作中,我发现也有不少代表。

人大代表选举活动的监督与选民权利保障

人民代表大会代表选举制度是国家政治制度的重要内容,是民主政治的重要形式,区县、乡镇人大代表直接选举,是发扬人民民主扩大公民有序政治参与的重要步骤。选举法对于保障选民和代表自由行使选举权作出了一系列的规定。严格贯彻实施选举法,做好区县、乡镇两级人大代表直接选举,对于保证人民当家作主,保证各国家机关顺利产生和运转,大力推进社会主义民主政治建设具有重要意义。

从““衡阳破坏选举案”谈我国人大代表选举的监督机制

湖南衡阳破坏选举案发生至今已三年有余，《人民日报》称该案件“是对人民代表大会制度的挑战，对社会主义民主政治的挑战，对国家法律和党的纪律的挑战”。由此可见，衡阳破坏选举案件影响之恶劣、后果之严重前所未有。该案件56人行贿，586人受贿，涉案金额高达1．1亿元人民币，共73名人员受到刑事责任追究，468名人员受到党纪处分。这一案件深刻地反映了我国人大代表选举制度中存在的不足。反思这起人民代表大会制度建立以来最恶劣的贿选案件，挖掘其发生的制度根源，寻求健全之策，以求使我国人大代表及其选举制度日臻完善。

市人大代表诚恳接受选民、选举单位监督,认真接受评议是鞭策 是鼓励

5月19日。长宁区人大北新泾代表组开展市人大代表述职评议活动。这是在全市有组织、有计划开展市人大代表述职评议工作的首次尝试．是人大代表接受选民或原选举单位监督的又一新途径。据悉．长宁区人大常委会还将在其他4个街道代表组中继续开展这项工作。在8月份召开的区人大常委会会议上还将听取和评议市人大代表的述职报告。

如何做实对人大代表的监督?

背景材料：2013年12月28日，中共湖南省委通报了衡阳破坏选举案的调查处理情况，经调查认定，衡阳破坏选举案是一起严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。据悉，该案共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额达人民币1．1亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物，

人大代表间接选举治理结构的实践逻辑及制度优化

我国人大代表间接选举依托于人民代表大会会议制度,选举机构采取兼职主义模式和双层治理结构,在一定程度上满足了人大代表选举的实践需要。这一机构模式和治理结构组织类型多元、权力分散,不利于选举监督和管理权力集中、有效行使。人大主席团承办代表选举事务、“代表联络”与“代表选举”工作机构合署有碍选举中立。人大常委会、主席团议事机构的性质及其组织结构不适宜承办选举的具体事务,履行选举职责存在监督的制度性障碍。非常状态下,“人大筹备组”临时选举机构职能与其同时兼任的其他国家机构职能的区分、代表资格审查机构的存续问题在理论上需要进一步澄清。在“选举全过程监督”理念指导下,选举机构改革应朝着确立专职主义、综合性和常设化的发展方向。