《全国人大组织法》对委员长会议职权的规定

《全国人民代表大会组织法》第25条将《宪法》关于委员长会议处理常务委员会重要日常工作的规定分解为四个方面:决定会期和拟定会议议程草案,这是为会议召开做准备,具有明显的服务性;对议案和质询案的"提交"审议权,这应是一种程序性审查;指导和协调各专门委员会的日常工作,即不是领导其工作;处理常务委员会其他重要日常工作,这一兜底性条款不应频繁启动。《全国人民代表大会组织法》第26、35条还规定了代表资格审查委员会和各专门委员会人员的产生程序,其中委员长会议的提名权值得商榷。

人大常委会“撤换”权之行使——兼谈“撤换”与“撤职”的异同

关于人大常委会的“撤换”权,由于宪法和全国人大组织法、地方组织法、监督法等人大基本法律没有规定,且实践中也少有案例,不少基层人大工作者还不清楚。但是,人民法院组织法、人民检察院组织法有明确条款规定。下面,笔者就人大常委会“撤换”权与“撤职”权的异同,以及人大常委会“撤换”权的行使,谈一管之见。有人认为,“撤职”是一撤了之,而“撤换”是撤了接着要换;有人还认为,“撤职”是一种处分,而“撤换”不一定是处分。

全国人大组织法首次获修:三大亮点解读

3月11日下午,伴随着出席会议的2896名全国人大代表投出各自神圣的一票,十三届全国人大四次会议表决通过了关于修改全国人大组织法的决定。至此,1982年12月由五届全国人大五次会议通过的全国人大组织法,在其施行了近四十年后,完成了首次修改。修改后的全国人大组织法自2021年3月12日起施行。

民主的细节:全国人大组织法和议事规则修改轨迹

哈耶克断言:“真正的立法任务所关注的规则要比一部宪法所包含的规则更具普遍性。”2020年8月,全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会议事规则(以下分别简称全国人大组织法和全国人大议事规则,合并简称“一法一规则”)修正草案(以下称征求意见稿)提请全国人大常委会初审并向社会公布,12月形成修正草案二审稿提请常委会再次审议,并于今年3月5日召开的十三届全国人大四次会议上提请审议“一法一规则”修正案于3月11日获表决通过。

全国人大组织法修正草案二审:深入贯彻落实习近平法治思想

在十三届全国人大常委会第二十四次会议上,全国人大组织法修正草案迎来了二审。2020年8月初审后,全国人大常委会法工委将修正草案印发各省(区、市)人大和中央有关部门、、有关人民团体、部分高等院校和研究机构征求意见,并召开座谈会听取专家学者的意见。在中国人大网全文公布草案,征求社会公众意见,共有327人提出1776条意见。修正草案二审稿深入贯彻落实习近平法治思想,补充完善了专门委员会职责等内容。

全国人大组织法迎来首次修改:诸多亮点引人关注

作为人民代表大会制度的基础性法律,全国人民代表大会组织法实施近38年后迎来首次修改。此次修改以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和根本遵循,吸收新经验新成果,适应新情况、解决新问题,诸多亮点受到普遍关注。

十三届全国人大四次会议在京闭幕 批准政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国 人大常委会工作报告等 通过关于修改全国人大组织法的决定、修改全国人大议事规则的决定 习近平签署主席令予以公布 通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定 习近平李克强汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等在主席台就座栗战书主持并讲话

新华社北京3月11日电第十三届全国人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后,11日下午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等。大会通过关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定,国家主席习近平签署第73号、第74号主席令予以公布。

全国人大组织法和全国人大议事规则迎来首次修改

3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定。施行30余年后,两部法律迎来首次修改。推动人民代表大会制度与时俱进全国人大组织法和全国人大议事规则是关于全国人大及其常委会组织制度、工作制度和下作程序的基本法律,也是最高国家权力机关依法行使职权的重要制度保障。

吉林代表团分组审议全国人大组织法修正草案 全国人大议事规则修正草案和全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案

3月8日上午,出席十三届全国人大四次会议的吉林代表团分组审议全国人大组织法修正草案、全国人大议事规则修正草案和全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案。代表团团长景俊海,副团长韩俊参加审议,巴音朝鲁、代表团副团长金振吉参加审议。

十三届全国人大四次会议在京闭幕 批准政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等 通过关于修改全国人大组织法的决定、修改全国人大议事规则的决定 习近平签署主席令予以公布 通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定 习近平李克强汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等在主席台就座 栗战书主持并讲话

第十三届全国人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后,11日下午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等。大会通过关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定,国家主席习近平签署第73号、第74号主席令予以公布。大会通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。

落实国家机构组织法定原则 修改完善国家机构组织法

《全国人大组织法》《国务院组织法》《地方各级人大和地方各级政府组织法》等法律需要抓紧修改完善,以适应国家治理体系和治理能力现代化的需要。其中,《全国人大组织法》总体上过于原则,存在疏漏,需要完善法律结构,明确有关机构设置,补充完善有关职权、职责及工作制度规则的规定。《国务院组织法》的规定需要从形式和内容上进行梳理、整合完善。《地方各级人大和地方各级政府组织法》在有关行政区划的规定、地方人大的职权以及地方政府的规定等方面需要修改完善。

全国人大及常委会组织制度和工作程序立法历史沿革

2020年8月8日第十三届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)》(以下简称《全国人大组织法》)和《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》(以下简称《全国人大议事规则》),并于2020年8月17日至9月30日向社会公开征求意见。距离我国1982年公布施行的《全国人大组织法》和1989年公布实施《全国人大议事规则》已经分别过去了39年和32年。

修改地方组织法,完善人民当家作主制度体系

地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织、职权和工作制度的基本法律。2022年3月11日,十三届全国人大五次会议通过关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定,对这部法律进行了第六次修改。这也是继2021年十三届全国人大四次会议修改全国人大组织法后,又一部由大会修改的国家机构组织法。修改正当其时现行地方组织法是1979年7月五届全国人大二次会议通过的,是改革开放后最早制定的法律之一。

划分人大法部门和建立人大法学初论

人大法是指有关人民代表大会的产生、组织、职权和活动程序等的法律规范的总称。人大法学是一门以人大法为研究对象的部门法学。划分人大法部门和建立人大法学 ,是完善我国社会主义法律体系的现实需要 ,是坚持和完善人民代表大会制度的客观要求 ,也是我国法学理论发展的需要。划分人大法部门和建立人大法学 ,不仅必要 ,而且可行。人大法部门由人大组织法、选举法、代表法、议事程序法、立法法、监督法构成 ,这也是人大法学的主要研究范围。

应依法激活人大质询权

质询是指人大常委会组成人员或者人大代表在常委会会议或人代会期间，对行政机关、审判机关、检察机关等提出质问并要求答复的一种比较有力有效的监督形式。我国宪法、代表法、地方组织法、全国人大组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则等有关法律对人大质询权在实体上及程序上都作了规定。

十三届全国人大四次会议 全国政协十三届四次会议在京召开

3月5日至11日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。大会批准政府工作报告、"十四五"规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等。大会通过关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定,国家主席习近平签署第73号、第74号主席令予以公布。大会通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。

改进人民代表大会会议组织方式的几个重要问题

改进人民代表大会会议组织方式的几个重要问题□应克复一、关于大会主席团的职权问题人大会议设有主席团，这是上了宪法的。宪法第６１条规定：“全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。”通过主席团名单是人大预备会议的一项重要内容。主席团成员按什么原...

关于地方人大常委会组成人员配备问题的调查与思考

强调地方人大常委会组成人员配备结构的科学性、合理性对地方人大常委会整体效能的影响。试图从地方人大常委会的产生及其行使权力的特点出发，建立“人民群众──代表──常委会组成人员”层级组织模型理论，提出以人大常委会组成人员与人大代表结构的关联性和内在一致性来衡量地方人大常委会的内在结构的科学性和合理性。并以此理论为基础，从年龄、学历（知识）、性别、政治面貌结构四个主要指标对台州市八个县（市、区）人大常委会组成人员配备情况进行调查考察，运用统计学的知识加以分析，阐发一些新的见解。

人大代表资格审查工作需要研究的几个问题

人大代表资格是指对经选举产生的人大代表合法身份的确认，使当选人具有依法从事国家权力机关组成人员的工作和活动的法定条件。根据全国人大组织法、地方组织法、选举法、代表法等的有关规定，各级人大代表的选举产生要依法进行，并进行代表资格审查、确认，代表资格的其他变动也要符合法律规定的程序。应当说，人大代表资格审查工作是一项法律性、政策性、敏感性、程序性、时间性很强的工作。现在这项工作涉及的问题越来越多，有法理上的，也有实践方面的，引起社会各方面关注，需要认真加以研究。

关于人代会和人大常委会会议的召集与主持——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之四

关于全国人代会的召集和主持，宪法、全国人大组织法、全国人大议事规则规定，全国人大常委会召集全国人代会，如果全国人大常委会认为必要，或者1/5以上的全国人大代表提议，可以临时召集全国人代会。每届全国人代会第一次会议由上届全国人大常委会召集。全国人代会的预备会议由全国人大常委会主持，每届全国人代会第一次会议的预备会议由上届全国人大常委会主持。主席团选出后便由它主持全国人代会、召开大会全体会议进行大会发言、召集代表团推选的有关代表进行讨论。