发展人才服务业 促进我国人才资源优化配置

人才服务业以经济和社会发展产生的人才服务需求为导向,为人才和用人单位提供相关服务,对促进我国人才资源的有效开发与优化配置,加速我国由人口大国向人力资源强国转化发挥了重要作用。人才服务业的发展已经进入新时期,同时也存在政府人才服务机构职能不明确;行业发展缺乏专门人才;本土人才服务机构竞争能力弱等亟待解决的问题。从人才服务业的发展来看,强化公共服务职能,完善我国公共服务体系;加强人才开发与培训,提高从业人员素质;采取各种措施,积极应对外资挑战;发挥政府在人才服务业发展中的指导和监管作用;打破条块分割,建立统一的人力资源市场已经成为当务之急。

人才市场建设与发展面临重大转折

从1983年初沈阳市成立全国第一家人才流动服务机构以来,人才市场建设与发展取得两大成就:其一,人才市场作为重要的要素市场,为人才资源的合理配置和合理使用提供了广阔空间.遍布全国各地的16个国家级人才市场和4500多个人才流动机构,构成了多层次的人才市场体系,有力地促进了经济建设和社会发展.其二,市场机制在人才资源配置中基础性作用日益扩张的结果,进一步加速了人才资源社会化和人才配置市场化的进程,对人才"部门所有,单位所属"的现状和陈旧观念形成强势冲击,并由此引发上层建筑即社会管理方式中人事管理这一最重要环节的深刻变革.