全球移民治理的人权方法——从碎片化到整合的艰难进程

尽管国际移民问题是全球性挑战,管控移民的国内政策与法律规则却体现了国家的单边性质,而保障移民权利的国际法律规范亦散乱不整,难以引导安全、有序的国际移民行为。全球移民治理人权方法是对现有移民法律规范机制的调适,以整合、连贯的方式应对国际移民问题。这一方法将保障个人的权利、尊严与基本自由置于移民治理的中心,强调移民权利与国家义务的相互依存与关联关系,确认原籍国、过境国和目的地国对移民权利保护负有共同责任与义务。可持续发展、国际合作以及监督与问责机制是落实全球移民治理人权方法的有效进路。

以人权方法为导向的超常规扶贫模式——基于对精准扶贫政策及其在河北威县实践的观察

在国际社会日益将扶贫与人权方法联系在一起的背景下,存在一个如何从人权视角客观评价中国精准扶贫的问题。人权方法强调将扶贫与国际人权公约确认的权利联系在一起,强调多维能力贫困理念以及扶贫过程中的赋权和问责。精准扶贫很好地体现了能力贫困理念并采取了一种多维扶贫战略,精准扶贫过程也在很大程度上贯彻了赋权和问责原则。精准扶贫模式存在的诸如超强政治意愿、政府主导、精准实施以及超常规动员等特点对扶贫中的人权保障以及扶贫的成功意义重大。精准扶贫中存在的某些赋权和法治不足现象总体并不会严重影响扶贫的成效,但在未来扶贫不可避免要从超常规向常规化模式转变的过程中,中国仍有必要通过进一步加强对公民的赋权以及法治的治理确保扶贫的公平性和可持续性。

国际灾害治理法对疫情防控的启示 --基于人权的视角

目前关于灾害治理的国际法规则体系仍以软法为主,近20年来国际灾害治理的演进历程,经历了由基于慈善的救助到基于人权保障的演变过程。基于人权的方法(HRBA)适用于灾害治理过程渐渐成为主流话语,反映了国际社会对于灾害本身的理解从最初将之视为一种自然现象转为探究其背后社会因素的转变。灾害发生的社会根源为人权视角纳入灾害治理提供了理论基础,既有国际法框架又对应对灾害中的人权保障存在不足,因此,将基于人权的方法纳入了国际灾害治理之中,并形成了一系列国际软法体系。文章通过分析国际灾害治理中基于人权方法的适用进路,总结在疫情防控中纳入基于人权的方法,明确国家承担人权义务的边界,借鉴灾害治理中权利分类和分阶段全方位保护的方法,以及软法的间接适用路径五个方面的特点,以期对于疫情防控中的人权保障有所启示。