中国共产党科学执政的探索——以西柏坡时期人民代表会议制度为例

西柏坡时期是中国共产党科学执政的探索成熟期。在即将取得新民主主义革命胜利、即将建立新中国的历史转折期,中国共产党面对无纪律状态、党群关系松散、人民呼吁民主执政等客观形势,急需探索科学有效的执政方式,以民主集中制为旨归的人民代表会议制度便应运而生。该制度在西柏坡时期的成功实践与发展,为中国人民代表大会制度的建立夯实了根基,也为新时代增强国家治理能力现代化提供了镜鉴。

建国初期各级人民民主政权的建立

中央人民政府机构的组建 1949年9月30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议选举毛泽东为中华人民共和国中央人民政府主席,朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席,陈毅、贺龙、李立三等56人为中央人民政府委员,组成了中央人民政府委员会。

重“实质”抑“形式”——新中国建立前后中国共产党民主选举策略的调适

民主选举在中国共产党革命史与建设史上占有重要的地位,但中国共产党在不同时期制定的选举策略有所差异。自1948年5月中国共产党着手实施建国路线图至1953年3月新中国第一部《选举法》颁布实施期间,中国共产党制定的选举策略有其独特性,较之于抗战时期民族主义话语下的选举策略,此间的选举策略已转向强调阶级话语;较之于《选举法》实施后的普选,此间的选举策略是强调实质性民主、"民主协商",排斥选举中的"形式主义"。

“要把民主集中制的优势运用好”——从油画《夺取全国的最后胜利》说起

民主集中制是党和国家的根本组织原则和领导制度。在1948年9月召开的中共中央政治局扩大会议(即九月会议)上,关于新中国国家政权的构成形式,毛泽东指出,应当“建立民主集中制的各级人民代表会议制度”。以九月会议这一重要历史事件为背景,画家尹戎生创作油画《夺取全国的最后胜利》(见封底,180×282cm)。