《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》学习问答(五)

五、法律法规实施情况的检查18、执法检查的主体和监督对象分别是什么?法律法规实施情况的检查,即执法检查,是各级人大常委会行使监督职权经常运用的重要方式。人大常委会开展执法检查,首先应当准确把握执法检查的主体和监督对象。

我国国家权力机关监督权能界限的法理辨析

我国的国家权力机关监督是指人民代表大会及其常务委员会的监督。人大监督权的实施关系着我国社会主义法治建设的健康发展。在实践中,人大监督的实施没有把握好实效、目标、主体和时间的权能边界,使其监督的实效不是很理想。因此,有必要从法理角度分析人大监督的价值和依据,探讨人大监督的权能边界,以期找到强化人大监督的路径。

《监督法》的创新与缺憾

《监督法》的大部分内容并非创新性规定,它主要是把以往法律的内容加以集中并进行具体细化,但其中仍有专项工作报告、对司法解释的违法审查、监督公开原则等三个方面的创新。同时,《监督法》还在制定程序、监督的主体与对象、违宪审查程序、未借鉴议会行政监察专员制度等方面存在缺憾。

为何地方对重复立法如此青睐

几年前,我在一篇专栏文章中曾援引纪伯伦笔下的《法律》来形容立法领域中的"重复立法"现象:你们乐于立法,但更乐于破坏它们。如同海边玩耍的孩子,孜孜不倦地搭建沙塔,再笑着将它们推倒。自"依法治国"成为"国家方略"以来,立法也和GDP一样,成了政绩工程的载体,仿佛立法越多,法治程度就越高了。一度我们认为这种"重视立法"

关于2018年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况报告的审议意见

省人民政府:省十三届人大常委会第十三次会议听取和审议了省人民政府林宝金所作的《关于2018年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况的报告》.常委会组成人员认为,省政府及被审计部门、单位高度重视省人大常委会的审议意见,组织有关部门和单位认真抓好整改落实,审计查出问题的整改情况总体较好.同时,常委会组成人员提出以下审议意见:一、提高政治站位,发挥审计监督作用.

论人大预决算审查监督权的实质回归

基于行政权约束的预算规则是近现代宪法产生和发展的经济基础和制度前提,而议会制度则在持续推进财政民主和预算法治的过程中实现地位变迁和规则优化,以实现"法治国"图景并保护公民财产权。在准确阐释人民代表大会制度的权力法源和功能定位基础上,通过控制与公民财产权直接冲突的公共财产权来实现人民代表大会权力的实质回归,是当下国家治理理论完善和制度实践的可能方向和妥适路径。在比较借鉴西方国家议会制度预算审查监督方面的先进经验基础上,亦需要综合考虑中国发展具体情况以及财税体制改革的法治语境。在推动审查监督权实质行使、深化人大机关专题询问和渐进加强政府首长问责的宪制基础上,人民代表大会作为权力机关对作为行政机关的政府全口径预决算进行审查监督,既因应了宪法层面上公平正义的需求,又契合了技术层面上效率规则的必要,具有充分的正当性和妥适的合理性。

审议意见岂能“一交了之”

审议意见作为《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）实施后一项重要的监督手段被各级人大广泛运用，这是对听取和审议专项工作报告的延续和发展，是解决“一审了之”、“审了就了”弊端的重要途径，在提高人大常委会审议质量、推动地方经济社会发展、促进民主法制建设方面发挥了极其重要的作用。

吉林省人大常委会专题询问办法(试行)

(2016年10月19日省委全面深化改革领导小组第二十四次全体会议通过)第一条为了增强省人大常委会监督实效,规范专题询问工作,促进依法行政、公正司法,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法所称专题询问,是指省人大常委会在会议期间,对省人民政府。

北京市人大常委会二十一年历史回眸

1997年香港回归;党的十五大把依法治国确定为治国的基本方略;市人大常委会新办公楼在建国门南大街落成;市人民代表大会进行换届选举这一年,香港回归祖国,举国欢庆。党的十五大召开,把依法治国确定为治国的基本方略,正式提出'依法治国,建设社会主义法治国家'的目标和任务,这成为了当代中国法治进程中一个具有重要里程碑意义的事件,标志着中国法治建设进入快速发展时期, 也为人大工作指明了前进的方向, 提出了新的更高的要求。