新时代人民政协履行职能“三化”建设路径探析

文章以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和党的二十大精神为指导,在对全国省市(区)县500名政协委员和政协机关干部问卷调研基础上,围绕新时代新征程人民政协履行职能“三化”建设的重大意义、目前存在的主要问题进行深入阐述,进而提出了新时代新征程人民政协履行职能“三化”建设的实施路径。

人民政协凝聚共识职能的价值与定位:政协职能体系视角

将凝聚共识明确为政协的重要职能,反映了中国共产党对新时代人民政协职能的新认识、新概括和新表述。要从政协职能体系视角来认识凝聚共识职能的定位和特点。凝聚共识和建言资政都体现着政协的综合职能,融入政协各项履职活动之中,与政治协商、民主监督、参政议政具体职能构成政协职能体系。建言资政和凝聚共识承载着政协作为统一战线组织和专门协商机构的综合职能,而政治协商、民主监督、参政议政则分别承载着政协三项主要工作的具体职能。政协综合职能与政协具体职能是一个密切联系、相互融入、相互贯通的有机统一体。综合职能包含具体职能,具体职能体现综合职能。建言资政、凝聚共识和政治协商、民主监督、参政议政是对政协职能不同层面的概括和表述,不宜将它们并列为政协的五大职能。

人民政协与中国民主政治建设的多维度考求

中国的民主政治建设之所以选择人民政协这一表现形式,是中国民主政治建设本质的应然,也是中国历史发展的必然。人民政协的独特优势有利于促进中国的民主政治建设,能够保证中国的民主是由最广大人民当家作主的民主。中国民主政治建设需要人民政协切实履行职能,而人民政协切实履行职能则需要加强自身建设。

在处理改革、发展、稳定三者关系中认真履行政协职能

改革、发展、稳定三者之间存在着不可分割的内在联系,相互制约而又相互促进。改革是经济和社会发展的强大动力;发展是硬道理,解决问题的关键要靠自己的发展;稳定是发展和改革的前提,没有稳定什么事也干不成。当前深化改革、加快发展、保证稳定的任务都很重,人民政协最重要最能发挥作用的是做好稳定工作。