论新中国初期人民监察通讯员制度及其实践

新中国初期,人民监察通讯员制度以革命根据地人民监察实践为基础,经历了从建立、发展到无疾而终的过程。人民监察通讯员揭发各种违法失职与官僚主义行为,宣传监察工作的意义,提出合理化建议,深入群众,反映群众问题。人民监察通讯员制度融于新中国初期各种运动中,虽然存在时间不长,但提供了民众监督和干部接受监督的制度实践环境,调动了人民群众参政议政的积极性,对于发展新型的民主制度,巩固新生的国家政权和加强执政党建设,起到了十分重要的作用。

20世纪50年代我国人民监察通讯员制度的实践及现实启示

新中国成立后人民监察通讯员的设立有着直接理论渊源、前期实践基础,且深受当时时代环境的影响。在近十年的实践中,人民监察通讯员经历了设立、发展、调整与终止四个阶段。人民监察通讯员在揭发检举违法乱纪行为等方面取得了重大成绩,但受制度设计本身等因素的影响,人民监察通讯员在工作中面临不少问题与困难。新时代加强人民监督工作应在坚持群众路线、构建科学合理机制、建设监督文化和打造融媒体时代人民监督网络方面努力建构和推进。

20世纪50年代杭州市人民监察通讯员实践及其历史经验

20世纪50年代,浙江省杭州市监察机关推行了人民监察通讯员制度。人民监察通讯员揭发违法失职、官僚主义行为;提出各种合理化建议,督促加强管理、改进工作;宣传监察工作的意义与作用;依靠与团结群众,积极反映群众问题,提出建议,改善了职工的福利条件。杭州市人民监察通讯员的生动实践积累了丰富的历史经验与启示,主要有:重视人民群众监督,发挥人民群众在民主政治建设中的巨大作用;调整人民监察通讯员队伍,注重纯洁和巩固组织;注重激励,树立典型,定期地奖励优秀人民监察通讯员;重视人民监察通讯员制度建设,切实保障人民群众的监督权利。

新中国初期华东区人民监察通讯员制度及其实践

新中国成立初期,华东区人民监察委员会推行了人民监察通讯员制度。其组织经历了建立初创、迅速发展、普遍推行与调整巩固相结合三个阶段。华东区人民监察通讯员在运动中积极活跃,成为运动的重要推动力量,他们探索行之有效的发现问题的途径和方法,积极宣传监察工作,提高了群众的政治参与意识。其实践经验及启示是:监察工作必须围绕党和政府的中心工作进行;监察工作必须走群众路线,实现专门机关监督与群众监督相结合;重视人民监察通讯员的制度建设,是监察通讯员工作取得成效的重要条件。

20世纪50年代中期人民监察通讯员组织的普遍整顿

1956年6月至1957年,国家监察机关对人民监察通讯员组织进行了普遍整顿,呈现出广泛性、力度大的特征。通过整顿,人民监察通讯员人数总体下降,工作取得了一定成效,但由于人民监察通讯员的合法权益得不到有力的保障,因而整顿所产生的积极效应并不持久。普遍整顿意味着人民监察通讯员工作阵地的大收缩,从一定意义上说,这一调整也标志着20世纪50年代的人民监察通讯员工作从空前活跃逐步走向停滞与沉寂。