中共湖南省委 湖南省人民政府关于开展政府绩效评估工作的意见

湘发[2009]10号(2009年4月9日)为深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,推进政府管理创新,降低行政成本,提高行政效能,转变政府职能,加快富民强省,根据党中央、国务院的部署要求,省委、省人民政府决定,从2009年开始,在全省各级政府及其工作部门逐步开展绩效评估工作。现提出如下意见:

试论高等教育资源配置与利用绩效评估

在《中华人民共和国高等教育法》中，只宏观地提及了国家建立以财政拔款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制；国务院教育行政部门会同国务院其他有关部门根据在校学生年人均教育成本，规定高校年经费开支标准和筹措的基本原则；省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门会同有关部门制订本行政区域内高校年经费开支标准和筹措办法；要求高校依法建立、健全财务管理制度，合理使用、严格管理教育经费，提高教育投资效益。这些宏观的法律法规没有明确的实施细则，更没有提及高等教育资源如何科学配置、如何有效开展资源利用的绩效评估，使得高等教育资源配置与使用的随意性大、公平性差。

民众评估是政府绩效推进器

王石川在《羊城晚报》撰文说，政府每推行一项公共政策，最直接的受众就是人民群众，这项政策实施得好不好，该如何改进。民众最有感知力，也最有发言权。因此，改变单一的评估主体，让普通公众参与政府考评，是保证政府绩效考评制度走向完善的必备步骤。

改革和完善党的领导方式和执政方式的直接动因与运作思路

改革和完善党的领导方式和执政方式是新世纪中国共产党为加强自身执政建设所作出的重大战略选择 ,也是中国共产党准确把握自身所处的历史方位和科学审视自己领导和执政艰辛历程的必然结果。改革和完善党的领导方式和执政方式必须遵循合乎执政规律的基本原则 ,即合法性原则、依法治国原则和权力制约原则 ,在此基础上顺应民主与法治这两大世界进步潮流 ,大胆吸收人类政治文明成果 ,实现权力制约的新突破 ;推进党的领导法制化 ,创造依法执政的新境界 ;构建党同人民群众密切联系的平台 ,实践领导和支持人民当家作主的新理念。

绩效管理:从企业走向政府

炎夏的八月，福建的政府建设也在升温。8月5日召开的福建全省政府及其部门绩效评估工作会议提出，今后福建省将开展政府及其部门绩效评估工作，逐步建立注重绩效、鼓励创新、奖优罚劣、奋发向上、协调发展的评估和激励机制。这无疑是向社会发出一个信号：绩效管理不是企业的专利，政府建设同样需要绩效管理推行绩效评估，提高执政能力，是加快海峡西岸经济区建设的切实保障。

建设“三型”城市和服务型政府需要价值引领、制度设计

这几年,我们市委办与专家的互动越来越紧密,从专家这里汲取的养分也越来越多,专家们对我们工作指导、帮助的成效也越来越明显。杭州的综合考评工作走到今天,就是与各位专家持续的关注、支持和帮助分不开的。这次会议主要有两大块内容,

努力推进新形势下县级机关绩效管理体系建设

建设机关绩效管理体系是我们党深入落实科学发展观,加强和巩固党的执政地位、提高党的执政能力、推进社会主义民主和党内民主建设的现实要求。党的十七届四中全会提出,要推行政府绩效管理和行政问责制度,建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,提高政府执行力和公信力。中共中央在＂十二五＂规划的建议中也提出要加大促进科学发展重大部署的考评和问责力度,提出在各级党政机关建立机关绩效考评工作制度。2010年,国家设立专门机构——

如何实现执政绩效的最大化——读《执政绩效探微:评估、战略及设计》

科学执政、民主执政、依法执政的提出，标志着我们党对执政规律的认识跃上了新的历史高度。科学执政是要求尊重执政规律；民主执政是要求尊重人民群众的意见和诉求；依法执政则是要求尊重法治的地位，而这一切，都归根结底体现在执政绩效和执政目标的实现上。秦德君同志的《执政绩效探微：评估、战略及设计》一书（上海人民出版社2006年12月版）．就是着力探讨如何实现执政绩效和执政产出最大化这个重要问题。我谈不上仔细研究，浏览和粗读所关注的一些章节，得到几点难忘的印象和感想：

河南省人民政府办公厅关于加强环境应急管理工作的意见

豫政办〔2010〕71号各市、县人民政府,省人民政府各部门:为有效防范和妥善应对突发环境事件,保障人民群众生命财产和环境安全,促进经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号)和《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》(环发〔2009〕130号)要求。

加快服务型政府建设的对策与建议——基于东部、中部、西部和东北地区调研的系统思考

服务型政府是我们面对新形势新任务提出的行政管理体制改革的目标模式。调研结果表明,目前制约服务型政府建设的关键性因素是缺乏国家层面的中长期建设规划和近期实施纲要。因此,系统地提出制定加快服务型政府建设中长期规划及近期实施纲要的原则性建议,是我们必须面对的一项紧迫课题。

地方财政对土地过度依赖成体制性障碍

11月24日，我国土地督察制度实施五周年绩效评估结果在北京发布。受国土资源部委托，南京大学、中国人民大学、浙江大学、兰州大学等单位联合成立了国家土地督察制度实施五周年绩效评估课题组，历时十个月完成了国家土地督察制度实施的绩效评估工作。课题组认为，土地督察最大成效就是逐步规范了地方政府土地利用和管理行为，但地方财政和城市建设对土地出让收益过度依赖，成为影响土地督察效果的制度和体制性障碍。

信息之窗

地方政府绩效评估体系框架初显作为国家社科基金项目的《中国政府绩效评估研究》课题目前正在继续进行研究、修改和完善。权威人士透露,该课题最终完成计划需两年时间。

八面来风

上海:"上海人大"微信公众号上线为进一步推动人大制度与时俱进,推进人大工作公开透明,加强人大代表和人民群众的密切联系,"上海人大"微信公众号于日前正式上线。市民可以通过手机阅读,进一步了解上海人大,走近人大代表,参与上海立法。"上海人大"官方微信号由上海市人大常委会办公厅联合新华社上海分社共同打造。