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论人的城镇化与人均公共服务均等化
被引量:
57
1
作者
孙红玲
唐未兵
沈裕谋
《中国工业经济》
CSSCI
北大核心
2014年第5期18-30,共13页
本文通过对人口普查反映的各地常住人口与户籍人口的差异性分析,认为阻碍人的城镇化看似是户籍制度实则是财政体制问题,因为在省域财政体内农村户口转入城镇早已不成问题,全国现有2.7亿农民工包括抚养人口共约4亿人不能入城,主要就是省...
本文通过对人口普查反映的各地常住人口与户籍人口的差异性分析,认为阻碍人的城镇化看似是户籍制度实则是财政体制问题,因为在省域财政体内农村户口转入城镇早已不成问题,全国现有2.7亿农民工包括抚养人口共约4亿人不能入城,主要就是省级承包式分税制造成地方利益分割的刚性,带来中西部农村人口不能向东部城市迁徙的区域性城乡二元结构所致。据测算,这种新的二元结构致使2010年中国城镇化率滞后了29.58个百分点,相应压缩民生消费达30万亿元之巨,21世纪以来所形成的投资、CDP与财政收入、生态环境等损失约相当于半个东部地区。本文运用《中国统计年鉴》数据,借鉴德国财政平衡方法,探求出了人均公共服务均等化的"标准人"计算公式。实证表明,按"标准人"公式规范化再分配,即可结合国情与国际接轨完善中国特色市场经济体制的分税制,让人口随劳动力迁徙到哪里就把财政公共服务带到哪里,这样发挥市场机制"用脚投票"作用推进人的城镇化,就能解决差距拉大、市场分割、产能过剩和生态环境等问题,以释放中国改革的最大红利。
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关键词
人的城填化
人均公共服务均等
化
分税制改革
“标准人”分配
原文传递
构建财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的思考
被引量:
7
2
作者
孙红玲
谭军良
《财政研究》
CSSCI
北大核心
2014年第8期60-63,共4页
如何建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制?本文认为唯有打破常住人口与户籍人口、原居民与农业转移人口新居民的界限,按国际分税制标准实行常住人口"标准人"再分配的人均公共服务均等化,才能形成农业转移人口市民...
如何建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制?本文认为唯有打破常住人口与户籍人口、原居民与农业转移人口新居民的界限,按国际分税制标准实行常住人口"标准人"再分配的人均公共服务均等化,才能形成农业转移人口市民化的财政转移支付挂钩机制,卓有成效地推进以人为核心的新型城镇化。
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关键词
财政转移支付
人均公共服务均等
化
“标准人”分配
人的城填化
原文传递
题名
论人的城镇化与人均公共服务均等化
被引量:
57
1
作者
孙红玲
唐未兵
沈裕谋
机构
湖南商学院湖南经济改革与发展研究中心
湖南大学经济与贸易学院
出处
《中国工业经济》
CSSCI
北大核心
2014年第5期18-30,共13页
基金
国家社会科学基金项目"邓小平‘两个大局'战略与中国改革顶层设计问题研究"(批准号12BJY142)
国家自然科学基金项目"中国对外贸易实现包容性增长的机制及实证研究"(批准号71173069)
湖南省社会科学基金重大委托项目"在新型城镇化中实现‘产城融合'的思路与对策研究"(批准号14WTA11)
文摘
本文通过对人口普查反映的各地常住人口与户籍人口的差异性分析,认为阻碍人的城镇化看似是户籍制度实则是财政体制问题,因为在省域财政体内农村户口转入城镇早已不成问题,全国现有2.7亿农民工包括抚养人口共约4亿人不能入城,主要就是省级承包式分税制造成地方利益分割的刚性,带来中西部农村人口不能向东部城市迁徙的区域性城乡二元结构所致。据测算,这种新的二元结构致使2010年中国城镇化率滞后了29.58个百分点,相应压缩民生消费达30万亿元之巨,21世纪以来所形成的投资、CDP与财政收入、生态环境等损失约相当于半个东部地区。本文运用《中国统计年鉴》数据,借鉴德国财政平衡方法,探求出了人均公共服务均等化的"标准人"计算公式。实证表明,按"标准人"公式规范化再分配,即可结合国情与国际接轨完善中国特色市场经济体制的分税制,让人口随劳动力迁徙到哪里就把财政公共服务带到哪里,这样发挥市场机制"用脚投票"作用推进人的城镇化,就能解决差距拉大、市场分割、产能过剩和生态环境等问题,以释放中国改革的最大红利。
关键词
人的城填化
人均公共服务均等
化
分税制改革
“标准人”分配
Keywords
the urbanization of population
equalization of per capita public service
reform of tax system
"standard person" formulation allocation
分类号
F126 [经济管理—世界经济]
原文传递
题名
构建财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的思考
被引量:
7
2
作者
孙红玲
谭军良
机构
湖南商学院
出处
《财政研究》
CSSCI
北大核心
2014年第8期60-63,共4页
基金
国家社科基金项目<邓小平两个大局战略与中国改革顶层设计问题研究>(12BJY142)的阶段性成果
文摘
如何建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制?本文认为唯有打破常住人口与户籍人口、原居民与农业转移人口新居民的界限,按国际分税制标准实行常住人口"标准人"再分配的人均公共服务均等化,才能形成农业转移人口市民化的财政转移支付挂钩机制,卓有成效地推进以人为核心的新型城镇化。
关键词
财政转移支付
人均公共服务均等
化
“标准人”分配
人的城填化
分类号
F812.8 [经济管理—财政学]
原文传递
题名
作者
出处
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被引量
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1
论人的城镇化与人均公共服务均等化
孙红玲
唐未兵
沈裕谋
《中国工业经济》
CSSCI
北大核心
2014
57
原文传递
2
构建财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的思考
孙红玲
谭军良
《财政研究》
CSSCI
北大核心
2014
7
原文传递
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