人的城市化:内涵界定、路径选择与制度基础——基于农民城市化过程的分析框架

以农民城市化过程为研究对象,从"人的城市化"内涵、路径和制度安排三个维度建构一个分析框架。人的城市化的核心是尊重农民城市化过程中的主体性,不强迫农民进城或留守农村。广泛实践的"接力式城市化"是"人的城市化"的基本路径,它把城市化分解为渐进的三阶段,充分尊重了农民主体选择。构成"人的城市化"的制度基础是小农村社体制,包括保护弱势农民权益及限制城市人口占有农村资源的土地制度和户籍制度。一些地方政府推进激进制度变革,不利于"人的城市化"。

社区变迁中“人的城市化”建构与反思——以NJ市XL农牧场S新村为例

伴随国家城镇化迅猛发展,新型城市社区建设也在迅猛推进。在城市化变迁与发展过程中,拆迁安置"新市民"能否适应新的城市化社区发展环境,新型城市化社区如何建设,成为目前社会建设与管理工作中面临的挑战和难题。回顾社区变迁相关理论研究成果,以一个典型"二元社会"农牧场的城市化社区变迁为例,揭示拆迁安置社区在城镇化变迁过程中的嬗变价值。研究发现,"二元社会"农牧场变迁为"新市民"社区,不但给社区建设带来了新课题,同时也使"人的城市化"建设迫在眉睫。积极推进社会管理体制改革,切实加强社会建设,使"人的城市化"理念得以落实和彰显,是"新市民"社区建设的主题。

城镇化进程中“人的城市化”及其发展路径

理论上而言,"人的城市化"与"物的城镇化"并举发展应该是现代化发展的理想模式,因为现代化发展的本源或者说终极目标应该是"人的现代化"。因而从这一意义上来说,"人的城市化"是城市现代化发展的产物。然而,当前我国以"物"为核心的城乡"二元分割"的城镇化发展模式却有悖于"人的城市化"发展理念。为此,重新审视城市建设发展思路,破除城乡"二元分割"的制度性障碍,形成"以人为本"的城市发展理念,使城市发展聚焦于"人"的发展,这理应是"人的城市化"所追求的发展目标。

新型城市化中如何衡量“人的城市化”——阿玛蒂亚·森自由发展视角下的评价维度

以阿玛蒂亚·森的"自由发展观为理论依托,基于"实质自由"和人的"可行能力"对新型城市化中"人的城市化"本质进行了解析。通过分析得出,城市化的发展归根到底是为了人的实质自由,同时,人的自由也是促进城市化进程的重要手段。最后,本文在分析"人的城市化"内涵基础上,选取"工具性自由"五种指标构建了"人的城市化"评价维度。

城市化的理性回归:人的城市化

城市化促进了社会经济的发展,也引发了一系列社会经济问题。人的城市化是城市化发展的本质。在中国的城市化由成长期向成熟期过度期间,必须把人的城市化作为发展方向,才能真正解决城市化进程中的问题和矛盾。

破题“宜业又宜居”,实现“人的城市化” 中国医药城打造宜居宜业新城

江苏省泰州市中国医药城坚持以产业化带动城市化,以城市化促进产业化,加速形成"产城一体、产城共荣"发展新格局,建设医药产业特色鲜明的现代化新城区,构筑起宜居宜业宜人的城市发展新格局。

人的城市化:基于功效系数法和赋值法的研究视角

人的城市化是城市化发展的崭新阶段,相比过往物质和技术层面的城市化,人的城市化是城市化发展的理性回归和必然选择。国内有关人的城市化的指标体系构建及其测算方法的研究仍较为欠缺,不利于深入理解其内涵和有效提出政策建议。坚持效益优先原则,从社会效益、政治效益和精神文化效益三大维度构建指标体系,综合运用功效系数法和赋值法来测算人的城市化水平。

人的城市化——农村城市化进程中的首位问题

农村城市化必然离不开人的城市化,或者说必须同时实现人的城市化,是农村经济、政治、文化城市化和农村人口城市化的统一。

撤村建居居民“人的城市化”指标体系构建探究

文章在以人为核心的新型城镇化政策背景下,在对国内学者相关的农民市民化指标体系构建进行研究的基础上,从社区治理的角度出发来构建一个以撤村建居居民为对象的"人的城市化"指标体系。该指标体系包含政治、经济、社会、精神文化四个一级指标,并从宏观、中观到微观的层次体系来分别为政府、社区、居民个人设立指标,旨在为社区的治理或者学者的学术研究提供一定的借鉴和参考。

农民工城市化的历史发展阶段与趋势

农民工是推进我国城市化的重要力量。从其产生到壮大的近50年时间,这个特有制度下形成的群体由于资源占有的变化而在不同历史发展进程中呈现不同特征。以资源为基本变量,农民工城市化的历史可依次划分为"职业城市化→地域城市化→身份城市化→人的城市化"这样四个阶段。而人的城市化是我国农民工城市化发展的最后阶段,也应成为当前学术研究和政策最需要关注的阶段。在经济和社会发展推进下,我国农民工城市化将呈现规模不断扩大、制度逐步均等、就业环境人性化和个体素质不断提升的发展趋势。

珠江三角洲新市民的乡民性与人的城市化

新市民是新进入城市生活、正向城市人过渡的农村人,他们以城郊失地农民和异地进城务工经商农民为主体。珠江三角洲四个城市的抽样调查数据证实了新市民的"乡民性"特征,验证了中国"都市乡民"问题的客观存在。人们需要全面的"人的城市化"理论和实践,即农村人在城市落户的"人口城市化"和新市民人格和生活方式转型的"人格城市化"并举。实证研究结果还支持中央政府制定的"全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口规模"的城镇化工作部署。

我国人口流动、城市化与工业化的关系分析

以常住、户籍人口为基础计算人口流动率,基于非农产值及其就业所占比重构建工业化衡量指标,测度2000—2012年我国人口流动、城市化与工业化的变化趋势,并建立面板协整模型对三者之间的长期均衡关系进行估计和检验。结果显示:从纵向看,我国人口流动、城市化与工业化均呈不断上升态势,从横向看,区域差异非常明显;流动人口与城市化、城市化与工业化之间存在长期稳定的协整关系,流动人口增加可提高城市化水平,城市化水平的提高又对工业化有着显著正向作用;人口流动仅仅是提高了"城市化率"这一指标,真正的"人的城市化"水平有待提高;各地区的城市化与工业化偏差在一定程度上解释了城市化对工业化的影响存在区域差异这一现象。

关于我国城市化若干问题的探讨

城市化的客体主要包括两个方面,即人的城市化和地域的城市化,其中人的城市化是主要方面。我国应该选择以人的城市化促进地域的城市化的方式,避免被城市化现象。城市人口的增加及城市人口在总人口中的比重上升、城市用地规模的扩大是衡量城市化水平的主要标志。我们不能片面追求高城市化率,要避免过度城市化现象,避免城市的盲目扩张。人的城市化中,主要是农民的城市化。在城市化过程中既要解决好农民工和失地农民的城市化问题,又要注意从源头上缓解城市化的压力。

新媒体在“人的城市化”过程中的作用

经济的发展使城市化成为当今世界的主流,而城市化水平在我国还不是很高。城市化在社会的发展中也被赋予了新的含义,从对规模转向对质量的追求。因此城市化不仅仅意味着人口在地理意义上的"城市化",而是一个涉及方方面面的概念。人在文化、生活方式和价值观上的改变才是真正的城市化。中国现在的城市化中,人的城市化应该成为其重心。新媒体作为大众传播的工具,具有监测环境、联系社会、文化传承和娱乐四个主要方面的功能,更重要的在于新媒体是社会公共领域的一个重要组成部分。就人的城市化而言,新媒体在赋予城市人口和非城市人口平等的身份认同,促进两者心理上的融合以及在更高层次上的共同文化道德建构中都发挥着重要作用。但在目前新媒体的这种巨大作用还没有充分发挥出来,人的城市化也应该更加积极地利用新媒体。

公共图书馆在人口城市化进程中的职能

人口城市化是人类进步必然要经历的过程,是人类社会结构变革中的一个重要线索。目前,我国已进入城市化的快速发展阶段。在城市化进程中,公共图书馆承担着促进人的城市化的重要使命。因此,公共图书馆应抓住机遇迎接挑战,在信息服务、社会教育、文化休闲三方面充分发挥图书馆的职能,以加快人的城市化进程。

中国不完全城市化历史溯源及户籍改革新思路

《2017年国民经济和社会发展统计公报》显示,中国人口城市化率已达到58.52%,远高于常年保持在35%左右的户籍城市化率。这相差23.2%的数值,意味着将近3亿的庞大人口在城市工作生活却没有城市户口,即享受不到市民待遇。其中,绝大多数为外来务工人员,也称"新市民"。这将近3亿的人口的流动而非转移,这样的不完全城市化现状有其历史渊源及政策路径依赖。基于分析梳理,本文提出户籍制度改革新的方向和思路,以期为相关政策起到参考作用。

县域城镇化的区域差异及高质量发展路径

从区域差异视角出发,立足东部沿海发达地区和中西部普通农业型地区的农民县域城镇化实践,建构农民县域城镇化的实践类型,试图丰富与拓展已有县域城镇化的相关研究。研究发现,因产业基础的不同,东部发达地区和中西部欠发达地区农民县域城镇化实践呈现出“内生型城镇化”和“外生型城镇化”两种样态。东部发达地区的农民依托本地工业化发展而形成的“内生型城镇化”,呈现出非农化的家庭劳动力配置、离土不离乡的城乡空间跨度、工业反哺农业的城乡资源流动格局等实践特征,是一种具有稳定性、可持续性的完全城镇化模式。中西部欠发达地区县域内产业基础薄弱,主要依赖外部大城市的资源输入而形成的“外生型城镇化”,呈现出半工半耕的劳动力配置、离土又离乡的城乡空间跨度、城乡资源向县城双向集中的实践特征,是一种具有不稳定性与高风险性的半城市化模式。为进一步推进县域城镇化向稳定且高质量发展,以“农民能够在城市稳定生活”为核心制定相应的政策,推动农民生产和生活方式逐步向城镇体系转型。

回到“人”的城市化：城市化的战略转型与意义重建

当前,中国农村的城市化不仅仅是户籍与职业身份的转变,居住空间与景观环境的变化,而且是农民社会文化属性的转变和各种社会意义的重构过程,是"人"的城市化过程。这从某个方面预示了我们长期以来所推行的以物质和技术为重点的城市化战略已经面临巨大挑战,到了必须进行深刻反思和战略转型的时候,而这种转型必须充分考量城市化的本质涵义,并从人的社会角色转变的角度来进行城市化意义的重构,以回归到以人为本的城市化战略上来。

马克思城市化思想的演进历程及其方法论特征

马克思城市化思想的深化和方法论的演进是同其哲学发展历程紧密相关的。在不同的文本阶段,马克思先后提出"资本战胜地产""城市战胜乡村"与"现代的历史是乡村城市化"的核心论点,坚持从历史的观点、从城乡之间生产和交往关系的矛盾运动、进而从整个社会占主导地位的生产方式来揭示现代城市化的本质。城市化是推动人类向现代社会形态变迁的历史环节,农村的社会变革是城市化的内在组成部分。立足于马克思研究城市化的思想及方法论指导,有利于破解中国城市化的路径之争,把问题焦点转移到人的城市化上来,从而确立中国下一阶段城市化的根本方向。

转型时期的中国城市化建设——发展过程、现状分析及政策建议

本文对改革开放四十年来中国的城市化发展历程进行了回顾。在"政府推动"和"自然演变"的共同作用下,现阶段中国的城市化不仅在形态上表现为城市群的发展壮大,更在质量上逐步实现了"人的城市化"。通过分析城市化现状,本文提出了城市化建设的政策建议。