东盟人道主义援助本土化的演进:以关系性权力的运作为视角

联合国提出的人道主义援助本土化倡议旨在通过自上而下赋权的方式,支持和加强地方应对危机的能力。但因受到诸多因素掣肘,国际人道主义体系的权力结构调整在实践中一直难以推进。与之形成对比的是,东盟近年来基于本土自主实践,积极主动地塑造地方领导的人道主义议程。既有研究大多忽视了地方行为体的自主性和自下而上塑造国际实践的能动性。世界政治的关系理论假定,关系实践是一个自下而上、始于地方的过程。源于关系实践的关系性权力为自下而上的本土化进程提供了新的动力。东盟灾害救援合作是人道主义援助走向本土化的生动案例。在经历和应对缅甸风灾、台风“海燕”和印尼中苏拉威西地震这3场重大自然灾害的过程中,东盟通过运作关系性权力,建立了多元多层的地区人道主义网络,确立了“国家主导、区域支持和必要的国际化”原则,促使国际人道主义者反思和调整其传统角色定位。对关系性权力运作机制的探讨和对东盟灾害救援合作的跟踪,有望深化国际实践本土化的研究议程,丰富人道主义援助的经验研究。

印度洋海啸灾难与国际人道主义援助

本文归纳了国际社会围绕印度洋海啸灾难所展开的国际人道主义援助的大国权力博弈、联合国作用与主导功能的不可替代性以及援助主体和传统援助体制的变化三个特点,并进一步思考和指出了现有国际体系下国际人道主义援助体制所面临的挑战。

从印度洋海啸分析国际人道主义援助模式

2004年底发生的印度洋海啸给人类带来了一场空前的灾难,随后的国际人道主义援助无论从规模上,还是从数量上都突破了历史记录。通过对这次国际援助的分析,我们看到国际人道主义援助模式还不可能摆脱国际权力政治,依然是一个援助国和受援国之间互相作用的复杂过程。要使国际援助更加符合人道主义的本意,国际社会还需要继续培养合作意识,加强国际协调组织的建立和作用。

中国人民解放军医疗队圆满完成东盟防长扩大会人道主义援助救灾和军事医学专家组联合演练任务

经军委批准．2013年6月9日至23日．以广州军区广州总医院、解放军458医院和广州军区疾病预防控制中心为主体抽组的中国人民解放军医疗队，赴文莱参加东盟防长扩大会人道主义援助救灾和军事医学联合演练。此次联演．是东盟”10＋8”框架下首次多国实兵联合演练．也是迄今我军卫勤参加的规模最大、时间最长、投送方式最全的境外多国联合演练。兵力投送阶段．首次运用三军力量实施人装远程立体投送，单程海运1390海里、空运1800公里、跨越马来西亚摩托化机动165公里、乘坐新加坡海军登陆艇和文莱海军交通快艇转场机动90海里．全程保持了安全顺利，有效锻炼了我军卫勤配合远程投送能力。

国际人道主义援助中的法律问题——国际人道主义援助中的法律关系主体

各类社会主体所参与的国际人道主义援助,在保护人权、抗灾减损、精神抚慰等方面发挥着重要的作用。国际人道主义援助法律关系的主体也因而呈现出复杂性、多样性与不平衡性。在国际人道援助法律关系中,国家、国际组织、非政府组织作为最主要的参与人,因其在国际法与国内法中具有不同的法律地位,各自面临着不同的理论性或规范性难题。对这些主体进行针对性的研究,将减少国际人道主义援助的法律准入障碍,推动国际人道主义事业的快速规范化发展。

欧共体人道主义援助

从 2 0世纪 60年代末开始 ,欧共体开始参与国际社会人道主义援助活动。 1992年欧共体人道主义援助局 (ECHO)成立以后 ,欧共体人道主义援助规模越来越大。目前 ,欧盟委员会提供的人道主义援助约占全球人道主义援助的 3 0 %。在全球约 3 0个冲突地区和 85个国家 ,ECHO都提供了人道主义援助。那么 ,其人道主义援助资金来源如何 ?组织机构又是如何安排的呢 ?欧共体的人道主义援助具有全球性特点 ,属于无偿援助 ,并且不附带任何附加条件 。

中国紧急人道主义援助对外信息传播特征变化与国家形象——以中国网关于中国援助日本地震和援助印度洋海啸报道为例

紧急人道主义援助可以帮助改善中国国家形象。但是,国家形象与媒体的对外传播有很大关系。本文以中国网关于中国援助印度洋海啸和援助今年日本地震的报道为例,运用文本分析研究法对这两次不同时间的报道特征上的变化进行分析,并讨论这些变化对塑造国家形象可能带来的影响。

联合国维和卫勤力量参与人道主义援助面临的挑战与对策探析

随着近年来联合国维和行动的不断发展,传统模式逐渐转向多层面模式,其中涉及更多的是维和卫勤力量的人道主义援助工作。由于维和任务区所在的高风险环境,且受到武装冲突和恐怖主义的威胁,再加上维和行动自身的局限性,都给维和卫勤力量参与人道主义援助带来巨大的危险和挑战。本文通过情报调研、对比分析和归纳总结,对联合国维和卫勤保障涉及的人道主义援助问题进行探讨和分析;从法律伦理、风俗文化和力量使用等方面就面临的挑战提出建议对策。

从国际法角度论人道主义援助

近年来,在国际生活中经常会遇到有关给予人道主义援助的问题.尽管目前在国际法中还没有对此给予明确的定义,也没有调整这一现象的专门性的规范文件,然而,国际法在这一领域的理论与实践已经确定了如下一些可以给予人道主义援助的条件和程序:①存在这种援助的可能性和必要性;②有提供援助者和接受援助者;③有提供的物资、服务及执行的程序.此外,还有一些其他规范性的原则.

我军卫勤赴马来西亚参加“和平友谊-2015”中马两军人道主义援助与救灾联合实兵演习

经中央军委批准，2015年9月17—22日，我军派出由北京军区第252医院、疾病预防控制中心，军事医学科学院等单位抽组的60人医疗防疫队；海军总医院、第411医院、第413医院，第二军医大学等单位抽组的110人医院船医疗队，以及总后卫生部和北京军区联勤部卫生部抽组的卫勤指挥人员，随同我海军、空军，以及工兵、特战分队赴马来西亚参加了“和平友谊——2015”中马丽军人道主义援助与救灾联合实兵演习。

后疫情时代下中日韩紧急人道主义援助合作构想

2020年全球突发公共卫生事件,但公共卫生机制无法快速响应。中日韩应在卫生部长会议的合作基础上,为地区或全球提供新时代的公共产品。综合三国应急管理体系和对外援助体系的优势,设置紧急人道主义援助调度中心,发挥对外援助效能的极大化。深化中日韩多边合作既有现实意义,也对全球抗疫具有重要启发。

“一带一路”倡议下的中国对外人道主义援助

中国一直以来都是人道主义援助的重要提供者,人道主义援助与"一带一路"倡议所要构建"人类命运共同体"的探索是相辅相成的。在"一带一路"倡议实施过程中,人道主义援助可以加强与各国人民的民心互通,深化"一带一路"建设各层面合作的社会基础;通过展现中国的道义形象,为中国政府和"走出去"的中国企业创造良好的舆论环境。

框架视角下的中国人道主义援助报道研究——以《人民日报》1949—2019年报道为例

近年来,中国在人道主义援助方面的表现已经开始得到国际社会的广泛关注,但是也存在一些有争议的声音。通过对《人民日报》1949年-2019年人道主义援助报道进行框架分析,可以发现《人民日报》在不同历史时期对人道主义援助报道具有不同的特点。《人民日报》人道主义援助报道与中国人道主义援助行动高度对应,两者都受制于中国综合实力的发展。

区分人道主义干涉与人道主义援助

人道主义干涉和人道主义援助是国际政治中存在的两种现象,除了它们各自存在的争议,还有将两者混淆在一起的看法,这对实行有益的人道主义行动是有害的。因此,本文试图通过对人道主义干涉和人道主义援助的有些方面进行比较,以区分开两者,从而使有益的人道主义行为得以规范实行。

欧盟人道主义援助的政策调整和前景展望

冷战结束后,欧盟的人道主义援助事业发展驶入快车道,资金支出迅速增加,体制机制和法律基础也逐渐完备。长期以来,尽管欧盟的人道主义援助取得了显著效果,但也面临着资金不足、分配不均以及相关领域政策存在协调困境等问题,且始终难以保持真正的独立性。随着2019年底新一届欧盟领导人上台,特别是新冠肺炎疫情暴发以来,欧盟的人道主义援助政策进入了一个新的调整期。展望未来,人道主义援助在欧盟事务中的重要性将得到极大提升,与发展援助、安全和危机应对等议题之间的协调将继续加强,而人道主义援助的政治化趋势也会愈发明显,从而对其所坚持的人道、中立、公正、独立原则构成更大挑战。

小国人道主义援助不合作进程中的行为逻辑——基于缅甸国内的两个案例比较

援助合作是国家有效应对人道主义危机的重要途径之一。然而,国际社会中不少国家特别是小国的援助不合作行为引起关注,既有研究集中于静态的结构视角,且尚未对小国拒受援助的不合作行为做出有效的系统性解释。本文提出从静态与动态相结合的“过程—结构”分析视角出发,观察小国在表意、胁迫与调试阶段中人道主义援助不合作行为的演变,对其一般性过程与机制进行了探讨。缅甸的援助不合作行为是自身缺乏接受援助意愿、存在多元援助方替代选择与国际舆论因素综合作用的结果。政治性援助决定了一国主观上缺乏援助合作的意愿,而外部环境的客观因素如国际舆论、援助来源方选择则决定了国家是否具备援助合作的能力,并且只有二者同时具备时一国才会形成援助不合作行为。对人道主义援助不合作行为的研究不仅有助于增强重大危机面前小国参与全球治理行为的理解,还对未来中国对外人道主义援助的具体实践有一定的政策启示和参考价值。

我军卫勤赴文莱参加东盟防长扩大会人道主义援助救灾与军事医学联合演练

经习主席和中央军委批准，6月9日至23日，我军派出由广州军区广州总医院、458医院、疾控中心，以及解放军总医院、军事医学科学院和第二军医大学等单位35名人员组成的卫勤分队，海军医院船，

我军卫勤赴马来西亚参加“和平友谊—2015”中马两军人道主义援助与救灾联合实兵演习

经中央军委批准，2015年9月17-22日，我军派出由北京军区第252医院、疾病预防控制中心，军事医学科学院等单位抽组的60人医疗防疫队；海军总医院、第411医院、第413医院，第二军医大学等单位抽组的110人医院船医疗队，以及总后卫生部和北京军区联勤部卫生部抽组的卫勤指挥人员，随同我海军、空军，以及工兵、特战分队赴马来西亚参加了“和平友谊-2015”中马两军人道主义援助与救灾联合实兵演习。

人道主义援助的中国力量

2018年12月22日晚,印度尼西亚巽他海峡附近的万丹省遭海啸袭击。截至12月25日,印尼西部海啸死亡人数已上升至429人,超过1400人受伤。灾害发生后,周边国家积极施以援手,这其中就包括中国。

全球人道主义援助资金流向及其风险匹配度研究

本文根据联合国人道主义事务协调办公室对全球人道主义援助资金的统计数据,结合INFORM风险指数,检验分析全球50个高风险国家人道主义援助资金流向与其风险匹配度的关系,总结得出在未来人道主义援助资源分配中,应高度关注高风险高资金缺口国家,在具有资金缺口和资金盈余国家之间适当调配援助资源,以免造成局部地区人道主义灾害的加重和扩散。