检察机关提前介入监察调查的正当性及优化

“行贿受贿一起查背景下”检察机关在治理行贿犯罪方面应以“遏源”“断流”的决心,积极依托检察机关提前介入监察调查机制贡献检察力量。检察机关提前介入监察调查机制脱胎于检察机关提前介入刑事侦查机制,正当性基础包括“公诉准备”与“法律监督”。否定论观点脱离实践,意义有限。此外,检察机关提前介入监察调查机制还具有避免事后监督实践难题、提高职务犯罪诉讼效率与协同应对新型职务犯罪的作用。目前,由于立法层面稍欠明确导致实务分歧较多,应从提前介入范围、介入时机、启动程序、工作方式、采纳反馈机制等五方面对检察机关提前介入监察调查机制进行检视与完善。如此,才能确保检察机关提前介入监察调查机制在法治轨道上稳健运行。

论行政权力介入劳动关系的法律限度

在市场经济条件下的劳动法律关系中,行政权力介入劳动关系的方式与限度问题,关系到政府监管能力的实现与强化,也关系到政府形象的塑造与确立。对此问题的理解与把握不仅是劳动法学中的一个重要的理论问题,更直接涉及到政府在劳动关系法律调整中的定位。因此,研究与讨论行政权力介入劳动关系限度问题不仅具有学术意义,更有实践意义。

警察权介入家庭暴力限度问题探讨

警察权是一种公权力,在介入家庭暴力问题上不同国家有不同做法,近年来,我国学界对此也进行了一定的理论探讨。一方面家庭暴力侵犯了人权,是对权力的滥用,具有公共领域特性,警察权应当介入;另一方面家庭暴力不同于一般暴力,其本身具有的私人自治特性又使得警察权不应当介入。要解决此矛盾,应作警察权有限介入的立法考虑,即警察权的介入要充分尊重受害人的意愿。

检察机关提前介入监察调查的必要性及其限度

“监检”工作的衔接是监察体制改革的重点问题。为了提高职务犯罪案件的办案质量和办案效率,2018年4月国家监察委员会和最高人民检察院联合发布《国家监察委员会与最高人民法院办理职务犯罪案件工作衔接办法》,检察机关可在调查阶段介入职务犯罪案件。检察机关的介入行为不仅坚持了以审判为中心的诉讼制度改革目标,更有助于构建“高效”的职务犯罪追诉体系,并且协助监察机关应对职务犯罪案件的新变化。“互相配合、互相制约”原则是检察介入的法理支撑,“保障当事人合法权益”原则是检察机关提前介入调查程序的要求。检察机关的介入虽然具有必要性,但其介入应保持一定限度,以符合监察与检察相互关系的定位。文章主要从启动条件、介入时点、案件范围、介入方式、介入效果等五方面讨论介入行为的限度问题。

从“最低限度介入”到“有条件积极介入”:论中国对阿富汗政策的调整

阿富汗素有"帝国坟墓"之称,不少学者认为中国应尽量避免过多卷入阿富汗问题,尤其是安全事务方面。然而,中国现阶段采取的"最低限度介入"也不能帮助解决阿富汗问题,有必要调整为"有条件积极介入",即:以不单边军事介入、不干涉阿富汗内政和尊重阿富汗人的意愿为原则。在地区安全方面,中国应积极构建中美俄印巴大国安全合作机制,发动五国力量共同提供区域公共安全产品;在外交方面,中国应坚持以双边调解和多边斡旋为主,借中巴、中伊(朗)良好的双边关系以及中国在阿富汗问题上独特地位多方协调,形成稳定有效的双边谈判机制和多边协调机制,并将阿富汗纳入上合组织;在经济方面,中国应依托"一带一路"倡议、中巴经济走廊等机制加大对阿经济援助促进阿富汗经济可持续发展,切实提升阿富汗人民的生活水平;在社会与文化方面,中国可为阿富汗提供可供借鉴的社会管理模式和改革经验,致力于促进中阿两国的文化交流和民心相通,使两国的友谊深入民间;同时,始终保证积极介入的底线所在,以便践行周边外交优先理念,展示负责任大国形象,防范"金德尔伯格陷阱"。

职务犯罪调查中的律师介入程序初探

国家监察体制改革以来,随着监察调查程序的不断完善,律师介入成为监察调查过程中不可回避的问题。但监察调查可因律师介入受阻,更存在职务犯罪嫌疑人因法律帮助逃脱应有制裁之隐患。从程序法定之视角剖析,律师介入监察调查乃为诉讼程序应有之义,不仅可保障被调查人的权利救济渠道,更对监察调查行为形成外部监督。从立法价值导向分析,未来制度完善中应当构建起职务犯罪调查中的律师介入程序。同时,应基于监察体制改革政治功能导向,对律师介入调查的程序设计应作严格限定。

析我国家暴防治立法的若干问题——从宪法与行政法的角度

家庭暴力是一种古老的 ,但却一直延续至今的家庭生活中的丑恶现象。它严重地侵犯了其他家庭成员的自由和权利 ,违背了精神文明建设的基本要求 ,为现代宪法精神所不容 ,我们理应设定公权力对之进行预防和制止。但鉴于家庭暴力和其他社会暴力相比具有一定的特殊性 ,在家暴防治立法具体设定公权力介入时 ,我们又不得不认真考量其有限性 。

大型群众自发性聚集活动处置中警察权运行问题研究

大型群众自发性聚集活动具有不确定性、自发性、缺乏组织性等特点,容易诱发治安问题。为切实提升安保工作效能,公安机关必须要面对并解决安保工作中警察权运行存在的诸多问题。通过完善大型群众性活动安全管理法规,明确警察权介入和人权保护衡量标准,加快推进治安治理步伐,以达到有效处置大型群众自发性聚集活动的目的。

未成年人核心价值观教育的三个基本问题

核心价值观是建构维系社会人文秩序和人的心灵秩序的最本质、最原初的"精神生产力"。未成年人核心价值观教育应有其介入的限度,内容应当具有基础性、传承性、前瞻性、参照性、开放性和包容性等基本属性,树立人本化、人文性的方法论理念,基于未成年人特殊性来建构方法体系。