引导金融增强服务实体经济能力的财政政策研究——基于江苏省贷款风险补偿资金池的分析

中小微企业是实体经济的重要组成部分,在创造就业、促进创新、推动经济增长方面发挥着重要作用,相对大型企业而言,中小微企业面临的融资难、融资贵、融资慢问题相对突出。针对中小微企业融资面临的问题,江苏财政部门在推进财政资金由无偿补贴转为有偿使用的同时,强化与金融机构联手合作,设立贷款风险补偿资金池,推动金融产品创新,促进了实体经济融资便利化,一定程度上缓解了中小微企业融资难。本文重点调研了江苏贷款风险补偿资金池的运作现状,审视了风险代偿、转贷基金等政策存在的不足,以期提升此类政策有效放大金融杠杆、增强金融服务实体经济能力的运作效果。

防范信用担保机构风险问题研究

金融危机对我国经济产生了不良影响,中小企业破产倒闭,致使为中小企业提供贷款担保的担保机构出现大量代偿,面临着巨大的风险。究其原因既有担保机构内部管理不规范、风险控制能力弱,也有外部环境恶化,缺乏风险分散和补偿机制,缺乏监管等原因。金融危机背景下担保机构防范风险的措施主要包括:明确行业监管部门,加快相关法规的建设;加强担保公司内部管理,加强对受保企业的监督检查;建立和完善再担保体系,分散和转移担保机构的风险;反担保措施要得力,保证第二还款来源足值有效,等等。

发展我国担保业的建议

自1992年以来，我国各类担保公司、担保中心、合作信用担保协会等获得了较快发展，对保障资金融通、促进中小企业发展起到了积极作用。但我国高风险的担保业与财政、银行、企业之间关系尚未理顺，特别是缺乏立法和没有建立稳定的补偿制度，使担保业经营陷入困境。为此，对如何发展担保业进行研究，实有必要。