城市森林特色景观营造——以通州城市副中心代征绿地景观设计为例

代征绿地的建设对优化城市园林绿地布局、改善生态环境、提高居民生活质量有着重要的影响。通州城市副中心代征绿地景观设计通过“城市森林+”模式,以城市森林为基础,结合上位规划,挖掘地域特点,打造具有地域特色和功能需求的城市森林。建设休闲森林、文化森林、生态森林、康养森林、活力森林等特色城市森林景观,发挥地块的生态、景观、游憩、文化功能,实现人与城市和谐发展、人与自然和谐共生,让群众享受丰富多元的城市森林功能,提升绿色福祉。

区块链技术在委托代征获票场景的应用

委托代征业务是税局通过委托代征资质开放给企业进行税收代征的一项业务,传统委托代征业务中企业对于业务交易真实性的保证和合规性校验较弱,开票数据的可追溯性差,虚开、漏开的情况难以杜绝,税局采用稽核的方式也很难从源头上保障企业侧数据的安全可信。利用区块链技术溯源、信息无法篡改等特点,凭借区块链打通多个应用系统,从数据采集到报账支付全流程关键数据上链存储,分公司、税务局可针对每条报账数据溯源查询,实现委托代征业务的全链条透明化监管。同时,与税务局之间打通链路,实现电子发票凭证的线上开具,通过将电子凭证上链,实现了业务流、支付流、票据流线上管控,打造了完整的委托代征业务开票闭环业务体系,实现了开票全程无纸化,全链条透明化监管。

论税法中的委托代征问题

委托代征制度在我国的税法运行中发挥着重要作用。委托代征的理论起点在于行政法中的行政委托与税法中的税收效率原则。在这两个原则下,《税收征管法》及其实施细则对委托代征的适用条件做了具体规定。实践中,委托代征存在异化现象,许多税收征管权的委托行为被冠以委托代征之名,却超越了立法。税收行政高权并非无远弗届,委托代征作为公权力的延展,立法者理应在制度设计和实践操作中对委托代征行为加以限制,加强监管。同时,需厘清各类委托代征行为的"名"与"实",将其纳入法律轨道中来,宏观上做到税收法定与税收效率原则的协调,微观上保障纳税人合法权益,确保税款及时足额征收。

代征税单位应负法律责任

代征代缴税款,作为税务机关多年来依靠有关部门和单位配合加强税收征管的一种有效方式,对于控制零星分散税源,方便纳税人纳税,节省税务机关人力、物力以及加强税收源泉控管,堵塞税收漏洞方面起到了很大的积极作用。特别是实行分税制财政管理体制后,地方税务机关针对税种多、税源分散,隐蔽性强、征收难度大、

含城市代征用地的生产建设项目林草覆盖率计算及验收达标判别——以北京市为例

一般生产建设项目都可以按照GB/T 50434—2018《生产建设项目水土流失防治标准》规定的计算方法很容易计算出各项水土流失防治指标,但当生产建设项目征地范围内含城市代征公共用地时,林草覆盖率指标的计算就变得异常复杂。从含代征用地生产建设项目水土保持方案(或水影响评价报告)编制、水土保持设施验收实践中发现,由于对这一防治指标计算时水土流失防治责任范围界定和理解的不同,出现很多不同且差别较大的计算结果,给生产建设项目水土保持方案(或水影响评价报告)编制,以及是否达到水土保持设施验收条件的正确判别带来很多不确定性,同时也给生产建设单位、水土保持设施验收报告编制单位及水行政主管部门的监督监管带来很多不易处理的现实问题。本文采用理论分析和案例研究相结合的方法,通过对含城市代征用地的生产建设项目不同情景的分析和分类,首次提出代征用地的四级划分体系,共划分为6种实践中存在的不同的代征用地情景,并给出6种不同代征用地情景下林草覆盖率的计算方法、水土保持设施验收时对这一指标的界定原则和达标与否的判别依据。从研究结果可以看出,当含城市代征用地时,不同情景下计算出的林草覆盖率有很大的差异,现实生产建设项目水土保持方案编制、水土保持设施验收及水行政主管部门事后监管中需根据代征用地的不同情景而进行分类精细划管理,切不可一概而论。

税收委托代征工作亟待加强

税收委托代征工作亟待加强效忠云山文平１９９４年实行分税制以来，地税系统负责１８个税种，６项基金的征收管理，面对的行业多，管户杂，税源分散，加之缺乏必要的控管机制，征管难度很大。如果单靠税务部门的力量不仅税收成本高，而且很难做到应收尽收，致使大量税款流...

浅谈个体户委托代征单位代开发票存在的问题及对策

随着商品经济的不断发展,愈来愈多的个体经营者以不同的经营形式活跃在广大乡村集镇,给个体税收征管带来了新的课题.为了把税款流失控制在最低限度,税务机关试行委托有关单位代替税务机关执行税收征收任务,代开发票、代征税款.这种有效的征收办法在各地不断得到积极的推广.江苏省海门县,由税务机关发证的代征单位有10个,负责对8个乡镇个体税收代征工作,1991年代征单位共征收个体税收503万元,占全县个体税收总额的17%,为加强个体税收征管发挥了重要作用.

推行委托代征工作 促进个体税收管理

章丘市国税局在年度的收入任务中,个体税收只占3％。这3％的收入却由该局干部职工中三分之一的人进行管理,如此悬殊的比例,不仅导致税收成本大大提高,也导致管理、稽查人员相对较少,使税收管理工作常常陷于被动。采取何种措施才能既保证个体税收稳步增长,又保证实现新征管模式下的专业化分工管理呢?局领导一班人经过深入研究。

福建省人民政府办公厅转发省地税局关于《福建省地方税款委托代征管理办法》的通知

各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:省地税局制定的《福建省地方税款委托代征管理办法》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

税收源泉扣缴概念研究——基于源泉扣缴与委托代征的比较

源泉扣缴这一税收领域的专业术语经常性地出现在我国相关的税收法律法规中以及税款征收的实践中,从学理上对这一概念进行研究,并将其与相近的委托代征进行比较,是十分必要的。文章梳理了源泉扣缴概念的主要观点,并分析其特征得出:源泉扣缴是由持有或收取应纳税收入的单位或个人代扣(代收)并缴纳税款的税款征收方式,包括代扣代缴与代收代缴两种方式。源泉扣缴和委托代征在法律依据、法律责任以及法律关系上具有明显区别。

集体土地“以租代征”的成因及对策研究

通过土地市场治理整顿和国家宏观调控，滥占耕地的“圈地风”得到了扼制，但以租赁为名，行征占之实的集体土地租赁在一些地方出现，并有蔓延之势。据国土资源部门统计，1999年至2005年新修订的《土地管理法》实施七年期间，全国耕地减少了1亿多亩，共发现土地违法行为100多万件，涉及土地面积近500多万亩，比2004年全国新增的建设用地总量（402万亩）多出近100万亩。违法用地平均占新增建设用地总宗数的34％，有的地方高达80％以上，已撤销的部分开发区，有将近一半的用地是租用集体土地，连农用地转用手续都没有办理。集体土地“以租代征”不仅违反了现行土地管理法规，破坏了我国最严格的耕地保护国策，而且侵害了农民的权益。

代征用地制度存废的思考

改革开放之初,地方政府在财政资金不足的情况下常常要求建设单位一并征收用地范围周边的集体土地,用于道路、绿化等公共基础设施建设所需,后来这些做法逐渐变成了地方政府取得公共基础设施用地（包括一部分公益设施用地,下同）的不成文制度,这种由地方政府通过委托建设单位征收集体土地或办理国有土地划拨手续而无偿取得国有建设用地所形成的制度,称为代征用地制度。随着我国统一自然资源资产市场体系的建立,代征用地制度的存废问题,也应引起关注。

关于委托代征个体增值税若干问题的思考

近年来,委托代征税款在强化税收控管、降低税收成本、优化纳税服务方面发挥了积极的作用。但是,委托代征个体增值税的范围、委托代征合同的当事人、税务机关在委托代征中的权利等问题仍是实际工作中的难点和焦点问题。文章就上述问题进行粗浅的探讨,以期推动委托代征个体增值税工作的顺利开展。

北京市地方税务局关于代扣、代收和代征税款手续费有关问题的公告

2013年第1号为规范代扣代缴、代收代缴和委托代征税款手续费(以下简称"三代"手续费)管理工作,保障国家财政资金的安全,维护扣缴义务人和代征人的合法权益,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《财政部国家税务总局中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》(财行[2005]365号)等规定,现将"三代"手续费支付管理有关问题公告如下:

北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局代扣代收和代征税款手续费管理办法》的通知

各区、县地方税务局,各分局,市局各处室、直属单位: 为了规范北京地税系统代扣、代收和代征税款手续费管理工作。

郑州惠济“万客隆”搞“阳谋” 三千亩土地公然“以租代征”

从用地“以租代征”到神秘的“售后返租”,万客隆在地产政策、资本、市场的诸多考量中规避了什么?得失之间,地方政府如何权衡?“万客隆”何以一路“绿灯”?在“市场魔方”的变幻之中,政府、企业、投资者、失地农民最终能否实现多赢?

论税款委托代征人的责任

委托代征人的责任主要是违约责任;违约责任由税务机关以通知书、决定书予以明确,并可申请法院强制执行。委托代征人也有法定责任和其他责任,由相关单位予以追究;征管法中不必增加委托代征人的法定责任,不宜通过行政处罚来解决委托代征协议纠纷。《委托代征税款协议书》范本中存在一些具体问题,需要加以完善。