从代理成本角度谈项目代理制的改进及创新

代理制指的是由政府指定一个机构或部门为代理者,代办拟建项目从立项到开工前需要办理的一切手续,并协调解决项目建设过程中出现的困难和问题。面对全球经济结构调整和产业转移,各地都在极力开展项目招商引资,推行项目代理制,成效各有不同。由于缺乏有效的法规约束,一些地方的项目代理制并没有真正为投资者降低成本,相反带来代理陷阱,增加项目投资成本和风险。在产业转移中,只有在制度创新和规范有效的法规约束下,项目代理代理制才能长期有效地实施,才能起到持续发展的功效。

公共政策中公民参与的经济分析

民主制度不会无端形成,而是有赖于一定的社会历史条件;公民参与也不会凭空产生,而是客观参与机制与公民主观参与动机的结合。本文借用经济学委托—代理理论对公民参与的成本与收益进行分析,归结出人性假设与治理结构两个分析视角,并对公民参与所面临的困境与挑战给出解释。再以利益与信息为切入点,修正了传统政治学所设计的公民参与机制,并对公民参与的边界提出构想。