党代会代表提案制的生成逻辑与推进思路

实行党代会代表提案制,是马克思主义政党民主基因的必然导向,是对人民代表大会制度的有益借鉴,是我党完善党的代表大会制度的经验积累。现实中,存在党代表"提案"的法理界定未明确、党代表提案的党内法规依据不充分、党代表提案的受理与督办机构不健全等问题。为此,要明确界定党代表"提案"的科学内涵,建立统一的党内法规支撑体系,建立各级党的代表大会提案工作委员会,同时要启动党代表年会制。

关于完善党代会代表提案制的思考

党代会代表提案制是党代会制度不断完善的结果,是党代表任期制的延伸和保障。实行党代会代表提案制,对落实党员民主权利、凝聚广大党员智慧、拓宽民意反馈渠道、发展党内民主等方面具有重要意义。党代会代表提案制在实施过程中还面临认识困境、质量困境、程序困境、制度困境等诸多困境。完善党代会代表提案制要从深化思想认识、制定工作细则、加强党代表选育、健全体制机制等方面入手。

党代会代表提案制度的困境及出路

党代会代表提案制度从党的十六届四中全会提出至今八年还未真正落实,其主要原因,固然有缺乏自上而下的指导和督促,缺乏对党代会代表提案制度特殊性的研究等原因,但更深层次的原因却在于,我们对尊重和保障党员主体地位还缺乏应有的认识,还缺乏党的建设改革创新的紧迫感和责任感。亟需遵循党的十八大关于奋发有为、攻坚克难的精神状态的要求,积极推进这项对于发展党内民主有不容忽视意义的改革创新。

党代会代表提案制实行问题探讨

党的十八大提出实行"党代会代表提案制"。落实好这一制度,必须通过分析实行党代会代表提案制的关键因素,并从"顶层推动"、制度设计和党代表履职能力等方面入手,不断总结其理论和实践新成果、新经验,谋求党代会代表提案制的扎实稳步推进。

党代会代表提案制度的困境及出路

党代会代表提案制度为何一拖八年?其主要原因,固然有缺乏自上而下的指导和督促,缺乏对党代会代表提案制度特殊性的研究等原因,但更深层次的原因却在于,党内一些同志对尊重和保障党员主体地位还缺乏应有的认识,还缺乏党的建设改革创新的紧迫感和责任感。亟需遵循党的十八大关于奋发有为、攻坚克难的精神状态的要求,积极推进这项对于发展党内民主有不容忽视意义的改革创新。

十六大以来党代会代表提案制实践探索与启示

党代会代表提案制度是中国共产党在新形势下创新发展党内民主建设的一项重大制度安排,是实现党内民主、激发党组织活力的集中体现,是健全党内决策机制、保障党员民主权力的必然要求。将提案工作列为党代会重要组成部分,并建立相应的办理、反馈机制,体现了对代表主体地位和权利的尊重与保障,保障了代表表达权、参与权、决策权、监督权,有利于科学决策、民主决策,这项实践必将推进党的建设新的伟大工程,为取得全面建成小康社会新胜利提供强大制度保障。

党代会代表提案制度研究

建立和实行党代会代表提案制是中共中央的精神和要求。深入研究党代会代表提案制度的价值、理论指导、内容范围及其来源和征集方式、价值实现等问题表明:实行这项制度对弘扬党内民主、彰显党员主体意志、促进党代会质量提高等具有重要作用,具有制度创新的意义。基本价值取向应坚持"尊重和保障党员主体地位"。应高度重视党代表提案在内容上与人大代表、政协委员提(议)案的区分,明确提案内容的特殊性要求。提案内容来源及征集方式都应源于党员群体,同时要改革和完善党代表产生的相关制度机制。其效力应类似人代会的"议案"。保障提案价值的实现应坚持保障党代表权利、处置程序优化、公开和接受监督的三原则。

党代会代表提案制度实践述评——兼论其发展基础与深化方向

党代会代表提案制是完善党的代表大会制度、推进党内民主的重要举措。经过多年探索实践,党代会代表提案制得到了循序渐进地发展,在认识层面、理论研究、制度建设科学化等方面积累了一定基础,但同时也积存了一些问题,需要从制定党内规章、制度规范化建设以及党代表队伍建设等角度对其进行深化和完善。

党代表提案制度的价值、实践难点与完善举措

实行党代表提案制度是完善党代表大会制度、发展党内民主、确立党员主体地位的有效途径。从全国情况来看,这一有效的制度举措并没有得到足够的重视与认同,实践上仍处于零星试点的状态。因此,进一步提升对党代表提案制度价值的理性认识,找准推行党代表提案制度需要解决的基本问题,从制度科学化的角度提出完善党代表提案制度的对策措施,具有十分重要的理论与实践意义。

创新农村社会治理的有益探索——来自新乡县张青村坚持推行“村民代表提案制”的调研

"村民代表提案制"是新乡县张青村农村社会治理的制度创新,党员干部素质和村民素质提升制度是其配套制度。该制度理顺了农村党组织、村民代表会议、村委会的职权关系,能及时发现、解决群众生产生活中的矛盾与难题,最大限度地实现了社会和谐。这种做法启示意义在于既突出主体制度,又注重配套制度,处理好了"民主、民生、民心"三者的关系,而且简便易行,可操作性强。

党代会代表提案制度发展基础与深化方向

党代会代表提案制是完善党的代表大会制度、推进党内民主的重要举措。经过十年的探索实践,党代会代表提案制得到了循序渐进的发展,在认识层面、理论研究、制度建设科学化等方面都积累了一定基础,既彰显出超过原有制度设计初衷的价值和意义,但同时也积存了一些问题,影响着党代会代表提案制向纵深发展,需要从制定党内规章、制度规范化建设以及党代表队伍建设等角度对其进行深化和完善。可以预见,党代会代表提案制虽然并非党内民主系统工程中的核心制度,但它的实施过程也是一次深刻的党内民主启蒙,或将推动党内民主新的生长点的出现。

以职工代表提案为抓手 促进医院民主管理

通过整理、分析北京口腔医院2008至2016年职工代表提案及落实情况,对提案质量、提案落实过程存在的问题进行讨论,为今后进一步提高提案质量、规范提案办理流程、提高提案落实效率提出建议,希望以职工代表提案为抓手,对提高民主管理、促进医院发展起到积极作用。

应把代表提案办理工作作为学校民主管理的主平台和主渠道

近几年来 ,各级教育工会、学校特别是高校工会在党政的大力支持下 ,探索、创造出很多教职工民主管理、民主监督、民主决策的好制度、好措施、好经验 ,值得学习和借鉴。但是高校的民主管理、民主监督等工作 ,要真正引起学校党政及其各单位、各部门和教职工的高度重视 ,并取得实实在在的成效 ,推进学校特别是高校的民主政治建设进程 ,就应该把教职工暨工会会员代表大会代表提案的办理工作作为学校民主管理、民主监督、民主决策的主平台和主渠道。

党代表提案制:价值、困境及优化

党的十八大提出实行党代表提案制,这是完善党的代表大会制度的一项基础内容,是落实党员主体地位的一项重要举措,也是促进党内决策科学化的一种有效机制。自党的十六届四中全会提出"建立党的代表大会代表提案制度"以来,不少地方在实践过程中取得积极成效的同时,也面临着共性困境的制约,比如党代表自身角色冲突、履职动力不足、提案能力欠缺、相关保障支持没有适时跟进等等。作为一项有价值的制度要想在全面推广实行过程中真正"落地生根",还需要进一步的细化和优化,至少在四个方面要有切实的改进和完善:优化党代表产生机制以增强党代表角色意识、综合运用多种活动形式以掌握党情民意、完善党代表行权保障以保证提案质量、推进提案办理程序化和阳光化以实现提案价值。

职工代表提案工作存在的问题与解决对策

职工代表提案工作是尊重职工代表民主权利、密切联系职工群众的有效途径。针对提案工作中存在的问题,加强职工代表提案工作,要强化责任意识,充分认识提案办理工作的重要性;完善工作措施,不断追求提案办理工作的高质量;明确办理时限,加快办理速度;严格考核监督,切实增强提案办理工作的有效性;大胆尝试创新,积极探索提案办理工作的新方法。

党代表提案制的理论与现实意义分析

实行党代会代表提案制是党的十八大关于党的建设的重大制度创新,是党的建设理论与历史发展的必然产物,有着非常重要的理论与现实意义。它是党的代表大会制度的又一项重大完善措施,是党内民主建设的制度性安排与创新,是党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度,对于党的建设、国家建设具有重大的现实意义。同时,它也面临实践中的一些困境,如认识上、组织上、提案内容上的局限,需要在制度层面进行完善,确保这一理论与实践创新的落实。

乡村振兴战略背景下乡村治理创新模式研究--以新乡市村民代表提案制为例

党的十九大提出乡村振兴战略,一方面为乡村治理注入新的生机与活力,另一方面对乡村治理也有了新的要求。新乡市张青村结合实际情况,创造性地探索出了独具特色的村民代表提案制发展模式,取得了显著成效。选取村民代表提案制模式,深入了解该制度各项内容的实施,研究其面临的困境,可以为创新农村治理模式提供借鉴,同时对实现乡村振兴及推动国家治理现代化具有重要意义。

论做好企业职工代表提案工作

做好企业职工代表提案工作 ,是搞好企业民主管理的一个不可缺少的重要因素。征集提案 ,要广泛发动 ,尽量把职工的各类意见、建议收集上来 ;提案立案 ,要准确全面 ,突出重点 ;处理提案 ,要从企业发展大局和职工利益出发 ,严肃认真 ,不避重就轻 ;落实提案 ,要及时严格 ,尽量使广大职工满意。

浅谈提高职工代表提案工作质量

职工代表提案是民主管理工作的重要组成部分.提案在民主管理中发挥更大作用的关键,是提高提案工作的"两个质量",即提案本身质量和办理质量.

十六大以来党代会代表提案制实践探索与启示

党代会代表提案制度是中国共产党在新形势下创新发展党内民主建设的一项重大制度安排,是实现党内民主、激发党组织活力的集中体现,是健全党内决策机制、保障党员民主权力的必然要求。将提案工作列为党代会重要组成部分,并建立相应的办理、反馈机制,体现了对代表主体地位和权利的尊重与保障,保障了代表表达权、参与权、决策权、监督权,有利于科学决策、民主决策,是党内民主的重要实践,必将推进党的建设新的伟大工程取得新进展,必将为取得全面建成小康社会新胜利提供强大制度保障。