论人大代表比例构成的历史必然和发展逻辑

我国人大代表比例的构成既来源于执政党对代议制中体现人民当家作主的深刻维护,也来源于我国特殊的国情特征。从制度预设的视角看,适宜的比例结构规定成为我国人大制度的价值目标。改革开放以来,随着社会变迁和阶层分化,我国人大代表中的比例结构发生了明显的变化,领导干部过多的现象实际上反映了追求国家经济发展的暂时性政治特征。十届全国人大五次会议提议增加农民工代表以及妇女代表的比例,体现了在新的形势和条件下的我国人大政治制度新的发展理念。未来我国人大代表的比例结构发展逻辑是更趋合理和理性,应该看到由此带来我国人大制度的深度变化,一方面是代议议程更加契合代议的原意,另一方面是代表制度的规模也将有所改善,更加增强其有效性。

经济结构视点下的人大代表比例构成变革

改革开放以来,我国经济结构发生了深刻变化,产业结构变革显著,并同时加速了阶层分化现象。人大作为我国的最高权力机构、社会各阶层利益的诉求平台,不可避免地受到了这些变迁的影响。就其代表组成比例看,具体表现为:农、工一线劳动者比例降低,政府官员、企业家等社会上层成员增多,这种比例构成引起了社会诸多争议。在中国社会发展过程中这一现象的产生具有必然性,其依据便是中国经济结构的现实状况,以及人大代表对中国先进生产力的代表性。

十八大代表选择 一线代表比例不少于32%

党的十八大代表选举工作从现在开始，到明年6月底前结束。最近，中共中央对党的十八大代表选举工作作出全面部署。

学者建议扩大工农代表比例

近日，《中国妇女报》报道：中央党校调研处处长、知名学者辛呜认为，“构建和谐社会最重要的工作内容之一，是要保护处于弱势地位群体的利益”，一个可能的重要途径，就是在人大代表中扩大普通工人、农民身份代表的比例。

论魏玛共和国时期的比例代表制

魏玛共和国时期的比例代表制是对德帝国时期不公正和不合理的选举制度的反叛。比例代表制强化了德国长期存在的多党政治。比例代表制,连同不利的政治文化、政党特点和政党体制的弱点,导致了政府的不稳定和魏玛共和国议会民主制的深刻危机。

台湾地区民意代表选举制度(SNTV)之比例代表性浅析

针对台湾地区民意代表选举制度(SNTV)比例代表性的争论,本文采用“非比例代表性程度”和“有效政党数”两个指标对SNTV进行测算,由此得出结论,SNTV应属“次/半比例代表制”。

选举制度设计与民主发展——第三波民主国家选举非比例代表性的量化分析

选举制度设计是现代代议制民主的要件之一。本文通过大量样本分析,计算全球新兴民主国家中不同选举制度下的非比例代表性。数据表明,比例代表制相对多数制的确能有效降低选举中的非比例代表性。理论上,选举制度能通过影响选民的民主满意度、体制的稳定性以及选民的政治参与最终影响民主发展程度。文中的回归分析表明,高程度的非比例代表性是阻碍民主发展的一个重要变量。

“城乡按相同人口比例选举人大代表”的规范分析及影响

2010年选举法修改,规定"城乡按相同人口比例选举人大代表"。该规定实行后,全国人大和地方人大代表的构成比例会出现调整,但比例的调整与实际农民代表的人数之间并不存在正比例关系。农民拥有平等的选举权与他们行使这一权利、选出符合他们意愿的人大代表,二者是相互独立的问题,对此需要以合理的候选人制度作为基础。今后,"城乡按相同人口比例选举人大代表"的规定不但会对选举制度产生法律上的影响,而且会对社会进步和民主政治的发展产生积极的促进作用。

比例代表制的技术安排及其政治后果初探

不同选举制度的主要区别在于席位分配方式、选区划分以及选票结构的不同技术安排上。本文以比例代表制为具体分析对象,深入探讨各种不同席位分配方式的技术原理及后果,以期对比例代表制的技术安排与政治后果之间的相关性有一初步了解。

论法国社会党的比例代表制

法国社会党党章指出:"第四条——党内实行完全自由的讨论,但不允许任何有组织的派别存在.第五条——多数比例代表制适合于党的各级机构.只有向党和全国提出的综合政治动议,综合政治提案才有权获得代表.修正案、附议案及其它各种提案不被列在比例代表制中.在中央一级(指导委员会,全国争执仲裁委员会,全国监察委员会),根据决议委员会统计的各动议得票数实施比例代表制.付诸表决的动议都附有候选人的名单.

职工参与公司治理:制度透视与建构方案

本轮公司法修改的一大制度突破在于,将职工代表引入职工人数超过300人的公司的董事会。从全球公司治理的类型划分来看,这一改革是中国公司法向多元利益相关者型公司法靠拢的证明。从比较法来看,无论是以德国为典型代表的欧洲大陆公司法还是英美公司法,都在不同程度上接受了职工代表进入监事会或者董事会的公司法改革。本轮公司法修改对职工董事的引入不仅有其路径依赖的一面,也与不断强化的劳动者权益保护政策紧密相关。从维护职工权益、实现更为多元的利益保护、降低公司代理成本等职工参与的制度目的来看,职工参与需要职工代表进入董事会或者享有实质性职权的监事会,但其比例应当适度以免产生制度异化。在此宏观背景下,未来中国《公司法》应当从完善职工董事的适用公司标准、摒弃职工代表同时进入董事会与监事会、提升职工董事法定比例、解决职工董事的信义义务冲突问题和预防职工董事职权被架空等五个方面对职工参与公司治理进行制度完善。

选举视角下人大代表的代表性浅析

代议制民主给民众提供了利益诉求通道,被民众选出来的代表们的代表性决定着民意能否被真实而充分地表达出来,也决定着民众的利益能否尽可能的实现。代表的产生和代表如何回归选民是完善人大代表的代表性的重要内容。

“朝小野大”的延续:韩国国会选举与政治外交动向

在韩国第22届国会议员选举中,执政党国民力量党遭遇惨败,第一大在野党共同民主党几乎重演了在2020年国会选举中胜利的一幕。分属保守派和进步派的两个主要政党继续掌控国会,国会两大党制进一步巩固。选举结果显示,“政权审判论”压倒了“在野党审判论”,准联动型比例代表制并没有带来小党的广泛政治参与。从政党博弈与主要政党差异化的政策主张看,新一届国会将继续牵制尹锡悦政府的政策实施,或将推出一系列特检法案对政府施压。在持续的“朝小野大”格局下,韩国可能经历“失去的五年”。

部分人大代表职能缺位的原因及对策

本文通过对兼职代表制、代表比例结构不合理、代表选举制度不完善及代表与选民沟通不畅四个方面问题的分析,认为这四点问题是造成当前部分人大代表职能缺位的主要根源,并在此分析的基础上,针对其根源提出了专职代表制等四点对策,表达了笔者对解决人大代表职能缺位问题的基本观点。

直接选举人大代表提名确定候选人的几个问题

虽然法律有在正式候选人之外“另选他人”的规定 ,但像深圳区级人大代表选举中出现的通过“另选他人”而当选的 ,毕竟是特殊情况下的特例 ,因而在直接选举中 ,如何提名推荐和确定代表候选人 ,对能否选出能够并且敢于代表人民意志的高素质的人大代表最为关键。

浅议人大代表的完善

人民代表大会是我国根本的政治制度,人大代表是构成人民代表大会的细胞。人民代表大会的职能和作用能够很好的发挥,除了要具备良好的制度设计外,还对人大代表有较高的要求,因为人是制度最后的执行者。当前我国的人大代表制度还存在一些问题,需要对人大代表制度进行完善,使其能够更好的发挥作用,实现人民代表大会职能。

身份代表制的厘定、限度与完善举措

身份代表制是人大代表选举工作中体现出的一种重要的政治逻辑。身份代表制不仅体现的是一种价值取向,也是一种实践取向。为了实现身份代表制,一方面在选举的组织工作当中,注重对代表结构的设定和安排,另一方面在选举的过程中,采取各种措施力保结构安排的实现。身份代表制存在着身份代表的断裂、多重身份的冲突、身份认同的危机、代表身份的从属性、身份结构的冲突以及身份代表的缺失等问题。这些问题都影响人大制度功能的发挥以及人大制度空间的实现。在短期内身份代表制无法改变的前提下,可以从以下几方面进行完善:推进人大代表专职化,增强选举的竞争性,完善人大代表的退出机制以及实行比较纯粹的比例代表制等。这些举措将能够在一定程度上弥补身份代表制的缺陷,更好地发挥人大代表的作用,更好地实现人大制度的应有功能。

英国新工党的选举改革及其影响

经过英国新工党的选举改革,长期以来在英国实行的简单多数选举制(FPTP)已经演变成以FPTP为主、多种比例代表制方式并存的混合选举制度。英国新工党近八年的选举改革实践,给英国选民、政党、政府甚至整个社会政治生活带来了深远的影响,致使威斯敏斯特模式面临考验。

混合选举制的兴起与当代选举制度的新发展

混合选举制的兴起,是1990年代以来民主化浪潮中的一道重要景观。以现有的文献为基础,本文旨在:归纳近年来通向混合选举制度的主要路径与基本动力,考察混合选举制度的基本类型,讨论混合选举制的政治后果,并结合混合选举制在新近的发展,尝试性地提出一种整合性的分析框架,以及这种框架对于民主转型研究的意义。

理解美国大选的“非比例代表性”

选举制度的设计是现代代议制民主运行的起点,其主要功能是将选民的选票转化为立法机构中的席位以实现代议民主。本文分析美国选举制度设计下选民的政党投票与政党在国会席位分配之间形成的结构性差异,即选举制度的"非比例代表性"(Disproportionality)问题,展示美国"单一选区多数制"体制下非比例代表性的独特结构。二战以来美国36次选举(1946～2016)以及2016年大选的州级数据表明,各州设置的选区数量以及选民投给两党之外的选票数均会影响非比例代表性,但民主党与共和党两党之间的势力均衡是解释美国超低的非比例代表性的最关键因素,单一选区多数制下超稳定的两党制结构决定了美国众议院选举中选票与席位分配高度匹配的特质。