人大代表议事会作用不凡

9月25日,淅川县城关镇冬青村会议室内,气氛活跃,人大代表正在踊跃地发言:'二组铁柱等几个年轻人反映,村里文化大院的钥匙只有文书一人管,如果文书不在,他们连门都进不去。''我在七组了解到,冶炼厂已经安排专人在学生上学、放学的时候维持交通秩序,学生家长对此很满意。''八组群众说,路边的排水沟上次疏通了,可是现在又让垃圾堵了。问村里能不能安排专人管理。'……村党支部书记、人大代表小组组长刘双贵认真、详细地把代表们反映的问题一一记到笔记本上,还不时地回答着。在这里,人大代表工作的积极性为啥会这么高?镇人大主席徐淅堂自豪地说:'这都是我们一直坚持人大代表议事会制度的结果。'

农村财务账目应公开

管好和用好农村有限的各种资金,是广大农民十分关注的一个热点。据调查,在农村,村委会收支帐目不公开的还比较普遍,这是造成干群关系紧张的一个重要因素。 农村对所交的提留款、统筹款以及计生款、宅基地款等的使用,一无所知。掏了钱,又搞不清钱花在何处。

基层人大协商如何提升治理效能--基于深圳创新案例的考察与分析

人大协商的内涵是,在党的领导之下,人大及其常委会和工作机构在行使其法定职权时,与政府部门、“一委两院”及社会各个方面人民群众建立沟通机制,就相关重大决策和人民群众所关切的重大利益分配问题进行商谈对话,达成相互理解,从而形成公共理性的过程。本文基于对深圳市宝安、坪山和盐田三个区人大常委会及其街道工委在人大协商机制方面的创新案例的考察,总结出人大协商在提升治理效能方面可以起到的作用:一是有效化解基层治理困境,提升人民对党和政府的信任;二是提升政府回应性,促进政府依法行政;三是激活基层人大在重大事项决定、代议和监督方面的能力,推动地方人大制度的健全与完善;四是作为中国特色社会主义先行示范区,深圳在基层人大协商方面的体制机制创新,为社会主义协商民主的推进提供了经验。同时,深圳基层人大协商机制的创新效能,存在着一定的条件与制约因素;其能否推广,需要进一步研究和探索。

协商民主视野中的农村党员恳谈首议制

青浦区白鹤镇在实行党员代表议事会制度的基础上,探索在全镇试行党员恳谈首议制,由村党组织搭建平台,建立制度,引导全体党员发挥主体作用,把党员代表议事的"线性"流程拓展为"环形"流程,闭合事前汇聚民意和事后监督评议环节,对农村党员代表议事会制度进行深化和完善。"党员恳谈首议制"的形成从一定程度上讲,既是对协商民主的一种创造性转换,又是一种提升,具有典型的本土化特色。