有效推进“以粮代赈、退耕还林（草）”工作的思考

在长江上游、黄河上中游地区组织实施以天然林保护，荒地绿化，坡耕地退耕还林（草）为主要内容的造林绿化工程是加强西部生态环境保护和建设的重要基础性项目，同时也是改善西部山川旧貌，落实西部大开发战略部署的根本点和切入点，为促进这一战略性工程的开展，国家林业局、国家计委、财政部及时制定了“以粮代赈、退耕还林（划）”的实施办法，“以粮食换林草”，对退耕还林的农民给予一定时期粮食补助，以调动广大群众参与积极性。

财政部门要介入以工（粮）代赈建设项目的财务管理

财政部门要介入以工（粮）代赈建设项目的财务管理南充市财政局以工代赈、以粮代赈是国家为了进一步加速贫困地区解决温饱，实现脱贫致富而出台的一项重大措施．其总的指导思想是通过改善粮食生产条件，增强抗御自然灾害的能力．提高粮食生产的总体水平和粮食自给率，彻底...

退耕还林过程中政府与农户行为的博弈分析

以“以粮代赈”为激励的退耕还林工程实施三年多来,激发起广大农户的参与热情,生态环境得到一定改善。但随着粮食减产,中央从2004年9月调整了退耕还林补助政策。本文从成本与收益的角度,选取钱粮补贴、各级政府行政行为及农户引致收入作为变量构建政府与农户收益模型,基于政府与农户在工程实施中的行为,分析导致非最优纳什均衡(低补贴,不退耕)的原因:“粮补改钱补”后农户利益受损,各级政府未能严格依法行政,退耕农户转移就业困难。并进一步提出实现最佳均衡的建议和对策。

生态修复的要点与思考

开展生态修复,关键是实施封禁保护措施,突破口是退耕还林、以粮代赈,根本是加强水土保持综合治理。生态修复是水土保持生态建设的深化和发展,是水土保持生态建设思路的重大调整。各地的成功实践表明,实施生态修复,效果明显,费省效宏。

对当前西部退耕还林政策中有关做法的思考

退耕还林政策是一项关系国家前途命运的大事，涉及千千万万的农民的切身利益，有必要深入调查研究，对退耕还林政策中“以粮代赈”、“报帐制”、“无偿提供种苗”、“个体承包”等问题提出自己的看法。

退耕还林政策的困境与对策

为改善生态环境,改变不合理的土地利用和耕作方式,促进农村产业结构调整和农民增收致富,我国政府于2002年1月正式全面启动了退耕还林工程。但是,随着我国近年来粮食大幅减产,退耕还林政策出现了较大调整,使得农户退耕还林的积极性下降,退耕还林的可持续性受到考验。退耕还林要取得眼前利益与长远利益的统一,经济效益和生态效益的统一,国家利益与个人利益的统一,关键在于能否形成农户投资林业的激励机制,从而形成自我造血功能:一是修改现行的退耕还林政策;二是规范政府行政行为;三是开发后续产业,增加农村人力资本投资,多渠道增加引致收入。

对退耕还林工程政策及实施的几点思考

根据城口县退耕还林工程试点的实际情况 ,提出对退耕还林政策及工程实施方面的几点思考。

陕西退耕还林工程建设成效及发展对策研究

一、陕西退耕还林工程取得的成效 1999年以来,陕西省各级政府认真落实朱镕基总理＂退田还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈＂政策措施,到2009年底累计完成退耕还林计划任务233．97万hm2。工程的实施，使我省生态状况得到明显改善，农村面貌发生了深刻变化，取得了明显的生态、经济和社会效益。

榆阳区退耕还林工程实施现状与发展对策

实施退耕还林十周年以来,榆阳区认真贯彻"退耕还林,封山绿化,个体承包,以粮代赈"的综合措施,紧紧抓住国家实施退耕还林的大好机遇,大规模地开展了退耕还林(草)建设工作,使全区生态环境、经济社会发展取得了明显效益。

退耕还林还草 助中国变绿

20多年前,党中央、国务院站在中华民族长远发展的战略高度,为改善生态环境、建设生态文明作出重大决策——“封山植树,退耕还林”。1999年起,按照“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施,四川、陕西、甘肃3省率先开展退耕还林还草试点,2002年在全国范围内全面启动退耕还林还草工程。

退耕十年 播绿陇原——甘肃省退耕还林工程建设十周年巡礼

1999年，按照国务院“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的建设方针，甘肃率先在全国开展退耕还林工程试点工作。十年来，在党中央、国务院的亲切关怀和国家有关部门的大力支持下，在甘肃省委、省政府的正确领导下，全省上下紧紧围绕“大地增绿、农民增收”的总体目标，发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的苦干实干精神，始终把退耕还林作为改善生态环境、

甘肃省林业厅关于表彰全省退耕还林工程建设先进市县、先进单位和先进个人的决定

我省退耕还林工程自1999年试点，2002年启动八年多来，在党中央、国务院的关怀和国家有关部门的大力支持下，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省各级党委、政府及各有关部门、单位，认真贯彻落实国务院确定的“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的建设方针和“巩固成果、确保质量、完善政策、稳步推进”的总体要求，加强领导，精心组织，真抓实干，保质保量完成了国家下达的各项工程建设任务。

从生态战略到惠民政策的退与还——四川退耕还林工程十五年回眸

1999年，四川积极响应党中央、国务院提出的退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包的“十六字方针”，率先在全国启动退耕还林工程，先后经历了从试点探索到全面启动、再到成果巩固的发展过程，成为四川历史上政策性最强、涉及面最广、群众参与度最高的生态建设工程和民生工程。