清费立税的难点及其对策

我国目前的收费状况十分复杂和混乱。税外收费加重企业和群众负担，降低经济效益。以费挤税，扰乱征收秩序。鉴于目前的收费，既有合理性收费，又有不合理性收费，因此对收费问题不能简单的“一刀切”、“一风吹”，而必须实事求是，理顺关系，端正思路，区别对待。笔者认为清费立税的目标应是两个：其一是合理收费，制止“三乱”；其二是改革收费。

“费挤税”现象应尽快予以整治

编辑同志: 最近,笔者不时从报刊上看到一些地方出现“以费挤税”问题的消息,所谓“费挤税”,就是纳税人应当缴纳的税收而被其他各项收费挤掉,使纳税人先缴费,后缴税,甚至费大于税,拖欠税款的现象。据报载,南京市鼓楼区某修车行业个体户,1996年平均缴纳各项税收1560元,交纳各项费用3165元,费用是税收的2倍。 造成“费挤税”的因素很多,但据笔者观察,主要有以下几个方面的原因:一是有的纳税人税费不分,对于纳税人特别是一些个体户来说,管它是收税还是收费,反正都是一样缴钱,他们并不知道缴税是纳税人应尽的义务,“皇粮国税”一个子儿也不能少,税款最终要全部上缴国库,而费用则是有的管理部门根据管理职能和特点,向纳税人收取的管理费用,如治安联防费。

聚财之道 关乎兴衰

最近,新闻媒体连续报道了一些政府职能部门长期以来擅立章法乱收费现象以及各界人士对于费改税的不同见解。以费挤税、以费代税问题已成为目前我国社会经济生活中的突出问题,并引起了全社会的普遍关注。为此,本届政府把进一步完善财税体制改革作为五项改革任务之一,可见,解决这个问题的重要性和紧迫性。

有感于“老外”的纳税观

据报载,今年4月份,在大连市举行的纳税规范表彰会上,受表彰的10名纳税先进个人中,有9位是日本人。据介绍,这9名“老外”当选先进不仅仅是因为他们纳税数额较高,都在10万元以上。

关于行政事业收费的理论思考

一、“费”与“税”两种方式的选择 政府为人们提供公共商品和劳务,需要从经济上加以补偿,以保持这种活动的继续进行。补偿渠道主要有两种,一是收税(公债也是税收的后移),二是收费。税和费作为分配方式,二者有某些共同性质:第一,税和费的征收主体都是政府及其授权单位;第二,二者均是政府参与国民收入分配的形式,都属于财政性资金;第三,就用途而言,收税和收费的目的都是为了充分行使政府的职能,二者征收管理的制度、规章和办法,都是由财政及其他政府部门制定的,都是一种政府行为。不过,在政府筹集收入时,究竟选择税的方式还是费的方式,则往往取决于两种方式的不同特点和要求。税收具有征收对象的普遍性和征收方式的统一性,虽然它实际上也是对政府提供公共商品和劳务所消耗资源的一种补偿。