我国粮食补贴政策问题与对策--基于“险补结合”粮食补贴政策分析

改革开放以来,我国粮食补贴政策的目标主要有:一是稳定粮食产量,二是稳定粮食价格,三是提高农民收入。但通过梳理发现,在粮食补贴政策中因长期采取价格支持这一种工具,不仅无法同时实现上述三大目标,还会导致政策的系统性偏差等问题。对此,通过引入“以险代补、险补结合”思路,在粮食生产环节增加一个保护农民收入的调控工具,以丰富实现粮食调控目标的政策工具。基于“险补结合”政策思路与机制分析,结果表明“险补结合”粮食补贴政策的应用将发挥减轻财政负担、提升补贴效率、完善农业保险体系等显著优势。