论仲裁权限扩大到专业性调解组织

根据《中华人民共和国仲裁法》的规定,只有依据仲裁法设立的仲裁委员会有权对民商事纠纷进行仲裁,其他纠纷处理组织无权利用仲裁解决民商事争议。为了完善我国多元化纠纷解决机制,借助民间力量推动仲裁制度的发展,有必要扩大仲裁权限的享有主体,赋予一部分专业性人民调解组织仲裁权限。赋予专业性调解组织仲裁权的必要性表现在以下几个方面:仲裁民间性的本质要求、完善多元化纠纷解决机制的需要、实现仲裁服务向基层延伸的需要、实现调解与仲裁有效衔接和相互协调的需要。赋予专业性调解组织仲裁权还需要配备相关制度,包括设置专家鉴定委员会、建立法律适用的律师咨询制度、建立仲裁员培训制度、建立仲裁机制运行报告制度等。

仲裁意愿的确定与实现:“来宝案”再探

曾经在国际仲裁圈引起较大反响的“来宝案”,表面上看是仲裁规则中的机构意志与仲裁协议中的当事人意志相互冲突,实则关涉当事人仲裁意愿的解释问题。仲裁规则的法律性质虽有多种学说,但难以据此否定仲裁规则的契约性。不管是当事人直接选定仲裁规则,还是当事人委托仲裁机构和仲裁庭确定仲裁规则,都表明适用仲裁规则的决定权掌握在当事人手中。由此可见,仲裁规则本质上也是当事人意思自治,而非仲裁机构强加的意志。“来宝案”所涉仲裁规则和仲裁协议的冲突,不是仲裁机构的意志凌驾于当事人意思自治之上,而是如何通过合同解释方法确定与实现仲裁意愿的问题。