中国城镇居民的房地产税纳税意愿——基于不同减免方案的模拟分析

论文在房地产税纳税意愿理论模型的基础上,建构纳税意愿的测量指标,再使用《中国家庭追踪调查》的数据,根据区域、住房类型、拥有套数、购房贷款和社会经济地位等因素,对不同地区和收入的居民的房地产税纳税意愿进行多维度比较,发现:一、不同地区和收入的家庭的房地产税纳税意愿存在较大差异,说明房地产税的地方税特征和差异化设计的必要性。二、在不同减免方案下,房地产税的财政效应明显不同。三、没有证据表明减免额度越大纳税意愿越高。研究结果表明,简单地提高减免额未必能减少开征房地产税的阻力。论文认为:以人均价值减免为基础,综合考量房地产税的税收潜能和居民纳税意愿,理论上的最优减免额度不宜超过当地人均三分之一建筑面积的当年市场价值。