平台经济的竞争特征及常态化监管方向

对平台经济实施常态化监管能够为经济发展拓展空间,更好地利用平台经济内生创新能力带动经济发展,促进社会资源充分合理利用。在内生创新分析框架下,平台经济可分为价值创造型平台和价值增殖型平台,前者的盈利方式是通过技术创新提升新商品价值,市场竞争力表现为技术竞争或创造力竞争;后者最有力的竞争策略是降低价格,市场竞争力体现为价格竞争。平台经济常态化监管要积极关注平台经济发展前沿,弹性平衡创新与监管问题;推进协同共治,打造公私一体化协同监管模式;分类对待、精准施策,合理确定平台责任与监管边界。具体而言,价值创造型平台经济常态化监管应关注动态竞争,市场份额与持续时间等要素可不再作为重要的监管对象,而是否限制“创造力”要素流动、是否对后来竞争者开放、进入门槛高低等因素才是考察重点;价值增殖型平台经济常态化监管则应关注价格竞争,采取事前监管方式,避免平台违规行为对市场造成严重负面影响。

基于分类视角的平台经济常态化监管策略研究

实施平台经济常态化监管有利于规范平台经济市场秩序,防止资本无序扩张,保护消费者和社会公众利益。但不同类型平台经济的运行机制与利润来源有所不同,其中价值创造型平台是通过数字信息技术赋能提升或创造商品价值获利,价值增值型平台是通过增加用户数量,从销售额中抽成并获取“租金”。因此,要基于分类视角,根据平台是否参与社会生产、创造商品的特性,制定差异化的平台经济常态化监管策略,在合规发展与科学监管之间寻找平衡点,保障平台经济的健康发展。此外,对于兼具价值创造型平台与价值增值型平台的功能,具有显著的多边性、闭合性与生态性特征的超级平台,应防止其对用户形成“锁定效应”,在公权执法与自我管理之间寻求平衡,并在不涉及商业机密的前提下,通过合理开放数据、引入第三方数据比对系统等举措,实现公共数据的公开共享。