引领新的社会阶层人士参与社会治理共同体研究——基于价值性-工具性的二维分析

引领新的社会阶层人士参与社会治理共同体,需要我们深入回答谁来引领、用什么引领以及如何引领等一系列崭新的时代课题,同时也需要我们扎实做好相关理论研究和实践探索,逐步构建好中国特色社会治理理论体系,发展并形成中国特色社会治理理论话语与实践范式,坚定社会治理共同体建设的理论自觉,更好地推进参与社会治理共同体的实践自觉。

数字化赋能中国社会治理共同体高质量发展

随着互联网、人工智能、区块链等新兴技术的广泛应用,数字化赋能中国社会治理共同体、推进社会治理现代化成为时代潮流。全国各地都在积极探索政府规制、市场机制、网络化服务、技术创新等工具,积极构建价值-工具型社会治理共同体。社会治理领域要针对权责不对等、信息不对称、社会联动实践技术创新不足、环境政策执行偏差、评价机制滞后等现象,从创新治理价值、治理结构、治理工具、治理过程、治理环节等方面入手,探索社会治理共同体的发展样态与基本方式,突破基层治理困局。为更好满足人民对美好生活的向往,社会治理创新迫切需要通过全面深化改革,持续平衡利益-权力伦理,夯实制度-市场伦理,遵循边界-生态伦理,筑牢志愿-社会伦理,加快数字化转型,赋能社会治理共同体高质量发展。

社会治理共同体建设与社会工作的促进作用

受工业化、市场化的影响,原初的、互相关怀和具有舒适感的社会生活共同体发生着重要变化。共同体概念也被运用于经济、政治、政策等领域,反映了这一概念工具性含义的增强。社会治理共同体有工具型和价值型之分,建设价值-工具型(工具-价值型)社会治理共同体应该成为我国社会治理制度建设的现实选择。社会工作在建设价值-工具型(工具-价值型)社会治理共同体中具有重要作用。

城市社区治理共同体构建:一个实践类型的分析框架

以滕尼斯为代表的共同体理论为构建社区治理共同体提供了参考,但治理共同体不同于共同体。社区治理共同体强调社区内外主体的联系和互动,不是共同体的翻版和再版,也不是“治理”和“共同体”的简单叠加,其追求的是一种更深入更广泛的有机团结。在厘清社区治理共同体理论内涵的基础上,把复杂的社会事实抽象成可以研究的实践类型。在不同层面上将城市社区治理共同体分为压力型治理共同体、工具型治理共同体、生活型治理共同体和价值型治理共同体四种类型,其分别依靠命令、利益、情感和责任驱动,以驱动力不同作为分类标准。每种类型治理共同体的生成情境、涉及主体、问题指向、典型样态都不一样,因此,城市社区治理共同体的构建机制也需要分层分类处理,并辅以适当的风险防控措施。

新时代健康公平观的基本内涵与实践价值

习近平总书记近年来发表了一系列有关全民卫生与健康方面的重要讲话,其中蕴含着深邃的新时代健康公平思想:在理念上坚持以人民为中心,把健康融入所有政策,保障全民健康;在制度上强化政府职责,完善基本医疗卫生与健康促进制度,推进健康公平;在行动方案上推行社会-生态型健康治理模式,消除健康差距,实现健康公平。新时代的健康公平观也为参与全球卫生健康治理、构建人类卫生健康共同体、实现全球健康公平贡献了中国智慧。