新形势下对中国成品油消费税改革的思考

目前,中国对汽油、柴油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油这7个税目征收成品油消费税。中国消费税政策和管理存在一些不足,包括征税范围固定、征收环节局限于前端环节、税率结构单一、价内征收造成不透明、属于中央税导致地方政府缺乏监管动力等。建议扩大中国成品油消费税征税范围,适时将相关炼油产品纳入征税,并明细税目税率的差异化划分;适时推动成品油消费税征收环节后移至消费端,并由价内征收改为价外征收;推动成品油消费税由中央税向中央和地方共享税甚至完全地方税方向改革。