完善我国要素价格市场化形成机制的重要举措——简评新近出台的LPR定价机制、修订《土地管理法》、颁布《资源税法》三项改革

面对日趋复杂的国内外形势,2019年8月我国接连出台了多项举措,着力深化要素市场化改革。本文从要素价格市场化形成机制的视角对贷款市场报价利率(LPR)定价机制改革、《土地管理法》修订、《资源税法》颁布进行了解读和简评。贷款市场报价利率定价机制改革有助于我国利率市场化改革的进一步深化,促进利率并轨;《土地管理法》的修订对完善农村土地价格形成机制有重要意义,有利于打破城乡土地价格二元结构;《资源税法》的出台可以通过税收立法倒逼建立健全绿色发展价格机制,有利于形成能够充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制。应对国内外复杂形势,需要继续深化改革,不断推进要素市场化改革,完善要素价格市场化形成机制,释放我国经济潜力。

我国电价规制存在的问题及改革思路

我国电价规制经过一系列的改革,目前已基本形成以社会平均成本为基础的、具有成本加成特点的规制定价模式。然而,随着我国电力体制改革以及电力市场化改革的不断深入,我国现行的电价规制机制仍不能适应现实需要,急需进一步改革。本文在对我国现行电价规制机制存在问题进行识别的基础上,对问题形成的原因进行了分析,并提出了进一步推进我国电价规制改革的思路。