计划单列市价格管理权限问题研究

一、计划单列市价格管理现状 目前共有14个计划单列市在国家计划中单列户头，并赋于省级或相当于省级经济管理权限，同时进行经济体制综合试点改革。在我国，大城市在国家计划中单列户头，最早始于五、六十年代。

国家下放五项价格管理权限

国家计委决定进一步下放主要涉及西部地区的5项价格管理权限:一是将西部地区部分铁路运价由政府定价改为政府指导价;二是对西部省区间、省区内航空支线实行浮动票价政策,允许航空公司在最高不超过国家规定公布票价10%的范围内,根据市场供求情况确定具体票价;三是将部分轿车的定价权下放;四是委托省级价格主管部门审批部分西部地区药品生产企业生产的新药价格;五是下放10个国家级旅游参观点门票定价权限。

创新管理思路和方法加强药品价格的监管

药品价格问题是近几年来群众反映比较强烈的问题，受到各级党委政府的高度重视。为全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，从源头上切实解决群众看病难看病贵问题，促进社会主义新农村建设，维护社会稳定。各级物价部门必须加强医疗服务和药品价格的监督管理，特别是要加强对药品价格的管理。按照现行价格管理权限，药品价格审批管理权集中在中央和省两级。市、县两级物价部门如何发挥工作职能作用，管好当地药品市场价格是新时期物价管理工作的重点，也是解决群众看病难看病贵问题的难点之一。对此，本文就新时期市县物价部门创新管理思路和方法，加强药品价格监管谈一点粗浅认识。

广州市发展和改革委员会关于加强我市景区门票及相关服务价格管理有关问题的通知

GZ0320190003广州市发展和改革委员会文件穗发改规字[2019]1号市民族宗教局、民政局、农业局、市林业和园林局、文化广电新闻出版局、旅游局,各区发展改革局,各类景区经营单位:根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国旅游法》《广东省定价目录(2018年)》等文件要求,为进一步规范我市景区门票及景区内相关服务价格行为,维护正常的价格秩序,保护旅游者和经营者合法权益,促进旅游事业健康发展,结合我市实际情况,现对我市景区门票及景区内相关服务价格管理的有关问题通知如下.

抓住扩权强县机遇 为建设四川丘陵特色经济强县努力做好价格工作

省委、省政府着眼全省大局，审时度势作出了在全省27个县（市）进行扩权强县试点工作，这是省委、省政府为努力实现全面小康宏伟目标所做出的重大战略决策，对我省经济发展具有重大意义。安岳县成为省扩权强县试点县之一，价格管理权限也随之增大，如何吃透政策精神，用好、用足、用活政策．为全县经济社会服务，是县级价格主管部门所面临的重大课题。

简析应对扩权强县试点价格工作之抓手

八月“全省物价局局长会议”以后，《四川省物价局关于扩权强县试点价格管理权限的具体实施方案》正式实施，宜宾县是列入扩权强县试点的全省二十七个县之一，我们积极应对这一重大机遇和挑战。

价格改革打响攻坚战

近日，国家发改委网站对外公布，放升烟叶收购价格、具备竞争条件的铁路运输价格、港口竞争性服务收费、国内民航货运价格和那分民航客运价格等24项商品和服务价格，并且将省级行政区域内执行的短途管道运输价格管理权限下放到省级管理。交通类价格大量放开铁路运输方面，有4项具备竞争条件的铁路运输价格获得放歼，包括铁路散货快运、铁路包裹运输价格，以及社会资本投资控股新建铁路的货物运价和客运专线旅客票价。

关于放开和下放部分商品和服务价格的通知

为了贯彻落实《国家计委和国务院有关部门定价目录》(国家计委令第11号)和市人民政府《关于印发天津市定价目录的通知》(津政发[2002]79号,以下简称《天津市定价目录》)文件精神,规范政府价格管理,决定进一步放开和下放部分商品和服务价格管理权限。现将有关问题通知如下:

上海旅商业房价评议制度——基于政府与同业公会关系的视角

抗战胜利以后,由于恶性通货膨胀的发生,国民政府通过同业公会实行行业限价政策。上海旅商业同业公会为配合政府实行限价,在行业内成立了房价评议委员会,由于其评议价格制度忽视成本和市场特点,以及政府与同业公会之间的组织边界逐渐模糊和政府对同业公会的控制进一步加强,使同业公会逐渐丧失行业自治权,从而导致行业价格管理权限让位于政府管制。

论行业组织的经济行政功能

行业组织作为新兴的行政主体,在现代经济管理和国家治理结构中占有极其重要的地位。在市场经济条件下,行业组织发挥着诸如行业管理、行业调整、行业垄断、信息情报等重要的经济行政功能。发展和完善行业组织的经济行政功能,是现代市场经济与民主法治的深层次需要。

我省推进农业水价综合改革

黑龙江省政府办公厅近日发布的《关于推进农业水价综合改革的实施意见》提出,争取用10年左右时间,建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制.农业水价按照价格管理权限实行分级管理.鼓励具备条件的大中型灌区末级渠系和小型灌区及社会资本投资的工程采取协商方式确定价格.

宣汉县物价局认真做好扩权强县试点对接工作

实施扩权强县是省委、省政府为深化行政管理体制改革，促进城乡共同繁荣，发展壮大县域经济做出的一项重要举措。为确保扩权强县试点工作顺利开展和价格管理权各项措施的全面落实，宣汉县物价局积极行动、精心组织、扎实开展扩权强县试点工作。

省物价局、教育厅强调建立和完善教育决策听证制度

现将国家发展改革委、教育部《关于建立和完善教育收费决策听证制度的通知》(发改价格[2004]360号)转发你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

发改委:严禁各地擅自出台优惠电价

国家发改委日前下发通知,严禁各地擅自出台优惠电价,以发挥电价调控政策对转变经济发展方式的重要作用。 发改委在一份关于整顿规范电价秩序的通知中称,＂凡是未经我委批准,地方政府及其相关部门超越价格管理权限,擅自制定调整电价管理政策,自行出台并实施优惠电价措施的;未经我委、国家电监会、国家能源局批准,擅自开展大用户直供电试点,或者以其他名义变相降低企业用电价格的,要立即停止执行。＂

新一轮价改启幕配套改革措施能否跟上是最大挑战

新年伊始，一项被李克强总理称为“啃硬骨头的改革”——价格改革率先启幕。 1月4日，国家发改委网站对外公布，放开烟叶收购价格、具备竞争条件的铁路运输价格、港口竞争性服务收费等24项商品和服务价格，并且将省级行政区域内执行的短途管道运输价格管理权限下放到省级管理。这是自去年11月份国务院常务会议宣布推进价格改革以来，放开和下放的首批价格。

地方传真

山西发布转型综合改革试验行动计划 山西省委、省政府日前召开全省综改攻坚创新驱动项目见效工作大会，发布《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划》。这一计划确定了30项重大改革、60项重大事项、70个重大项目、5个重大课题。生态环保资源和循环经济作为重大改革事项和项目课题，占到行动计划内容的近30%。据悉，山西省是目前中央批准的唯一一家在全省域、全方位、系统性进行资源型经济转型综合配套改革试验的区域。根据规划，山西省将构建生态环境保护修复多元投入机制，鼓励和引导民间资金参与生态环境保护；推行主要污染物总量指标预算管理制度，科学确定区域环境承载力；深化资源性产品价格改革，逐步下放和放开部分价格管理权限；推进煤炭资源税和环境保护税改革，力争国家在山西先行试点环境保护费改税。

泸县发改局成本调查队开展廉租住房定价成本监审

为切实提高困难群众的居住水平和生活环境，根据《城镇廉租住房租金管理办法》，廉租住房管理部门泸县住房保障中心提出调价申请。按照价格管理权限，泸县发改局成本调查队依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委令第42号）、《四川省定价成本监审办法》（四川省人民政府第221号）、《四川省定价成本监审办法实施细则》等法律、规章及相关规范性文件，对其廉租住房租金实施定价成本监审。在监审中一是遵循公平、公正、真实合法、科学合理和程序规范的原则。