关于加快建立杭州市价格调节基金制度的几点思考

价格调节基金是法律明确规定的政府调控市场价格的重要经济手段，是国务院授权地方政府多渠道筹集的．应对重大自然灾害和突发性价格异动、有效调控价格、救助弱势群体、安定人民生活的专项基金。在国家加快推进资源价格改革的新形势下，增强政府调控价格能力，有效疏导价格矛盾，确保价格总水平基本稳定，促进杭州市经济社会又快又好发展，建立价格调节基金制度十分必要。

创建价格调节基金制度增强政府调控价格能力

近几年来。陕西省在构建价格调控体系、积极运用价格调节基金方面。做了一些探索性努力，并取得了实质性进展。特别是在防止价格由结构性上涨演变为明显通胀和推动科学发展、促进社会和谐等事关全局的重大工作中注重发挥价格调节基金的作用，得到了国务院督察组、国家发展改革委和省委、省政府的充分肯定及社会各界的普遍好评。

建立价格调节基金制度的必要性和可行性

去年第四季度以来，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。为切实维护广大人民群众根本利益，保持社会和谐稳定，党和政府制定了一系列“稳物价、保民生”的政策措施，提出了“依法完善价格调节基金管理，增强价格调控监管能力”的工作要求。

价格调节基金制度需要规范

甘孜州地处边远高原，气候恶劣，交通不便．物产不丰，经济发展滞后，现处于自给而不能自足的状况，进入市场的大量商品都靠内地调入，纯属销区。再加之地方财政拮据，若遇突发事件引起价格波动．政府不可能拿出更多资金来平抑市场。因此．在我州实行价格调节基金制度很有必要。

我省建立价格调节基金制度的必要性与可行性

建立价格调节基金制度，有利于政府用经济手段调控市场价格。在目前我省财力比较紧张、拿不出更多资金用于调控市场价格的情况下，建立价格调节基金制度，面向社会征收价格调节基金作为财力的补充，有利于政府用经济手段调控市场价格。只要做到价格调节基金征收范围、规模与我省经济发展水平相适应，日积月累，基金就能办政府想办而财政又无力去办的事，解决财政预算没安排而遇到突发性自然灾害和价格异动事件时政府又非去解决不可的问题。

关于价格调节基金制度的实践与思考

价格调节基金是增强政府宏观调控市场物价能力，扶持生产，保持市场价格基本稳定的一个重要经济手段。我市于1995年至2005年分别依法设立和开征副食品价格调节基金、煤炭价格调节基金、铁矿石价格调节基金、花岗石价格调节基金四项价格调节基金。

完善价格调节基金制度确保市场物价稳定

价格调节基金制度，是社会主义市场经济条件下，完善价格调控体系的重要内容之一，有利于提高政府运用经济手段调控市场价格的能力。旺苍县自1985年起，应在化肥，钢材等品种上试行建立价格调节基金。1991年至1999年，共在电力、城市供水、种子、成品油、钢材、化肥等商品建调节基金404．6万元，使用310．3万元，上交省、市15．1万元，交县79．2万元。价格调节基金制度的建立和完善，对于调控价格、稳定市场起到了积极的作用。

完善价格调节基金制度 确保市场物价稳定

价格调节基金制度，是社会主义市场经济条件下完善价格调控体系的重要内容之一，有利于提高政府运用经济手段调控市场价格的能力。旺苍县1985年起就在化肥、钢材等品种上试行建立价格调节基金。1991年至2009年，共在电力、城市供水、种子、成品油、钢材、化肥和煤炭等商品建调节基金2404．6万元，

完善价格调节基金制度的思考——由实施临时价格干预措施谈起

针对2007年中期以来以猪肉等副食品价格上扬为先导的价格总水平过陕上涨，国务院做出了实施临时价格干预措施在内的一系列稳定价格的政策措施。这里就实施价格干预措施的实施凸显价格调节基金的作用，本文由此展开几点思考。

价格调节基金立法需加快步伐

价格调节基金是政府调控市场价格的重要经济手段。是国务院授权地方人民政府多渠道筹集，用于调控价格、稳定市场，依法征集的政府性专项基金。建立价格调节基金制度有充分的法律和政策依据。《价格法》明确指出，政府可以设立价格调节基金。《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出，要建立和完善价格调控机制，加强价格调节基金制度建设。

统筹安排 合理使用 充分发挥价调基金服务经济的作用——关于我市价格调节基金使用方向的研究报告

我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。价格调节基金制度正是伴随着市场经济体制的逐步建立而建立起来的。随着社会主义市场经济的深入发展，价调基金的使用能否适应经济社会发展的需要，能否发挥调控市场作用，已成为价调基金在使用方向上迫切需要研究和解决的问题。

价格调节基金征收渠道和使用方向探析

我国价格调节基金制度是在计划经济向市场经济过渡时期．政府为调控市场物价而逐步建立起来的。湖南省株洲市价格调节基金制度自1991年建立以来，基金规模逐步增大，管理日趋规范．发挥的作用也越来越明显。现从全市乃至全国而言，虽然绝大多数县以上人民政府都建立了价格调节基金制度．但仍存在着资金来源渠道不一．征收项目标准较乱．资金使用方向不明确，效果不明显等问题．有待于进一步改进和完善。

积极发挥价格调节基金稳价惠民的作用

广东在全国最早建立价格调节基金制度，价格调节基金也为稳定价格总水平发挥了重要的作用。面对当前的物价形势，价格调节基金更是得到中央和广东省的高度重视。2010年11月20日，为稳定物价，保障民生，国务院颁发了“国16条”。接着，广东省委、省政府在贯彻落实稳定物价“国16条”的部署中颁发了“粤23条”。两份文件都对进一步发挥价格调节基金提出了新的要求。

完善价格调节基金征管工作的思考

价格调节基金是政府调控市场，稳定物价，保障低收入群众基本生活发放临时价格补贴的专项资金。江门市从1998年建立价格调节基金制度以来，基金征收规模逐步增大，至2010年底止，全市年度基金征收规模已达到3000万元，为增强政府价格调控能力、平抑市场价格、保障低收群众基本生活发挥了重要作用。

必须进一步完善价格调节基金——对成都市青白江区价格调节基金管理的审计调查

成都市青白江区是较早建立价格调节基金的地区之一。为了充分发挥价调基金的作用，确保惠民政策的落实到位，我们受审计机关委派对该区价调基金的征收、管理和使用情况进行了专项审计调查。从调查结果看，价调基金制度为政府调控市场、加强“菜篮子”工程建设、平抑市场主要副食品价格、保障居民基本生活稳定以及扶持商品生产等发挥了重要作用，但也存在一些不容忽视的问题，制约了价调基金的征收、管理和使用。调查表明：必须进一步完善价格调节基金制度。