烟草价税联动对实现控烟目标的影响研究

烟草的使用给人们带来巨大的社会经济负担,实行烟草价税联动是我国履行世界卫生组织烟草控制框架公约(FCTC)的重要经济手段,也是"十二五"期间进一步完善烟草税的重要内容。本文针对当前国内存在的"烟草税怪相"——加税不加价,合理解释了烟草税政策在我国控烟运动中失效这一现象,通过深层次的挖掘我国烟草行业存在的问题,指出了烟草行业症结所在,并对下一步完善烟草价格和税收联动提出政策性建议。

新常态下卷烟税价联动政策分析——基于财税[2015]60号文件

我国作为世界上最大的卷烟生产国和销售国,同时也深受吸烟毒害,世界上越来越多的国家均采取了提高烟草税和价格的方法来实现控烟,这也是目前被公认最为有效的控烟途径之一。我国从1994年分税制改革到2015年5月,陆续对卷烟消费税政策进行了五次调整,尤其是财税[2015]60号文件对卷烟进行提税的同时也提高了价格。本文梳理了分税制以来国家对卷烟消费税的政策调整,分析了卷烟税价联动政策对国家、烟草行业和消费者的影响,并提出了进一步改革的建议。

我国烟草消费税政策及改革路径——基于控烟的视角

对烟草制品课税,特别是消费税,是降低烟草消费最有效的单项措施。作为全球第一的烟草生产国和消费国,中国一贯致力于以税控烟,为此,近年来对烟草消费税政策进行了多次的调整,但控烟效果并不明显。现行政策中存在着分档计征易引导低价烟生产消费;忽视从量税的运用;税率偏低且未随通胀和居民收入水平定期调整诸多问题。基于国际经验和我国现实,有必要进一步完善我国烟草消费税政策,以实现控烟目标。

我国烟草消费税政策及改革路径——基于控烟的视角

对烟草制品课税,特别是消费税,是降低烟草消费最有效的单项措施。作为全球第一的烟草生产国和消费国,我国一贯致力于以税控烟,近年来对烟草消费税政策也进行了多次的调整,但控烟效果并不明显。现行政策中还存在着分档计征易引导低价烟生产消费;忽视从量税的运用;税率偏低且未随通胀和居民收入水平定期调整等诸多问题。基于国际经验和我国现实,有必要进一步完善我国烟草消费税政策,以实现控烟目标。

运用税收与价格手段控烟的政策分析

我国是世界上受烟害最深的国家,迫切需要控制烟草消费及其危害。税收、调价等是有效的控烟手段。今年5月我国政府出台了调整烟产品消费税的政策。本文认为,税价联动才能有效控烟,建议政府综合利用税价工具进行控烟。同时,给出了调整卷烟价格的方案,并对其影响进行了测算。