《公务员回避规定(试行)》视角下任职回避制度探析

由古溯今,公务员任职回避制度有其深远的理论源泉,且在不断成熟完善。新近两部委发布《公务员回避规定(试行)》,在明晰任职回避亲属范围、落实地域回避层面有其创见之处;但在亲属界限划定、考任过程以及监管层面仍存在不足。为此,完善任职回避规定有其必要性。

清朝官员任职回避

中国历代政乱之由,吏治败坏当居祸首。清朝以此为戒,力图从明亡中寻找教训,不断整饬吏治。其中,关于官员任职回避的种种规定,即是其防治吏治败坏的有效措施之一。在今天,仍有一定的借鉴意义,给我们的启发也是深刻的。

中国古代官员任职回避之辩:历史、制度与价值

官员任职回避制度是中国古代社会为预防官员可能利用其职务与地位进行违法犯罪的一项有效的官员任职管理机制。从历史流变来看,中国古代官员回避制度经历了肇始于秦汉,成熟于唐宋,而完备于明清的历史演进;从制度表达来看,中国古代官员回避制度由于在各朝代受到不同经济、政治和社会等因素的影响,其运行模式不尽相同;从制度规则来看,中国古代官员回避制度的蕴含内容由亲缘回避、地缘回避逐步发展至管理产业回避和考试选拔回避等;从当代价值蕴涵来看,中国古代官员回避制度对于当代中国提升国家治理能力与水平、有效防止腐败、禁止结党营私以及保持社会稳定等方面具有一定的借鉴意义。

我国公务员任职回避制度亲属范围的界定

任职回避制度古今中外都有规定。当今时代,任职回避制度中亲属范围还需要进行重新界定,以更好地发挥亲属回避制度的功能,为行政运行提供良好的工作环境。该文梳理了中国传统社会及国外回避制度亲属范围规定,结合时代新特点,对回避制度亲属范围进行了界定并尝试对其作适当的扩大解释。

对我国现行公务员任职回避制度的若干思考——从回避对象范围的角度

我国现行的公务员回避制度是在吸收了历史上回避制度千余年来发展的实践经验,并借鉴西方公务员制度中的一些原则和做法而逐渐形成的,基本上符合我国公务员管理的实践需要。但在任职回避对象范围等方面还存在一些不足,需要进一步完善。

古代官员任职回避制度及其现代启示

古代官员任职回避制度源远流长,从汉朝诞生起,历代统治者都予以高度重视,将其作为官制官规的一项重要内容而大力推行并不断完善。本文拟从官员任职回避制度的涵义、历史回顾及特点为基础来探讨其对现代的启示。

行政任职回避刍议

近几年来,我国许多地方开始试行行政任职回避制度,这是政治体制改革取得的重要成果,也是我国实行干部人事管理科学化、法制化的重要步骤,将对我国的廉政建设,保证国家机关的廉洁奉公起巨大作用。

历史上的官吏任职回避制度

在我国历史上,统治者为了澄清吏治,减少营私舞弊的腐败现象,曾经实行过官吏任职的回避制度。回避的内容有亲属回避,地区回避和职务回避。亲属回避,即规定有一定亲属关系的人不能在同一衙门为官。例如唐朝中期时规定祖孙、父子、堂兄弟、叔侄等不能在中央的同一个部、司内为官。到了宋朝,朝廷制定了官吏任职的《回避条例》,本族的亲属和姻亲都要回避。到了清代,亲属回避制已发展得较为完备,康熙三年规定,中央各部院尚书、侍郎以下至掌理翻译满汉章奏文书的笔帖式以上,有祖孙、父子、伯叔、兄弟之关系者,

村干部任职回避工作值得研究

前不久，一位村民给组织部门来信，反映他所在村村党支部书记和村会计是堂兄弟关系，并对两个人是近亲关系却同时在一个班子里任职提出疑问。为全面正确认识这一现象，最近，笔者会同有关人员，选择部分乡镇开展了村级班子“亲缘化”专项调查，通过查阅资料、座谈走访、问卷调查等方式，广泛征求意见建议，深入研究探讨，就探索村干部任职回避工作以及避免村级班子“亲缘化”的必要性、途径和方法形成了一些认识和思路。

干部任职回避制度的必要性

干部任职回避制度的必要性马占江世界上任何一个国家、一个政党确立的政治制度，总是与这个国家的政治、经济、历史和文化背景有着必然联系的；也是与这个国家现阶段的生产力和生产关系的发展水平相适应的。社会主义市场经济体制的建立和现代化的实现，最终取决于用人路线...

马龙：推进干部任职回避交流

马龙县积极推进干部任职回避交流，着力搭建干部成长成才平台。一是细化干部档案工作。全面采集干部信息，重点对干部的直系亲属、近亲或姻亲关系、主要社会关系及成长地等信息进行审查核实，并存人干部个人档案，为实行领导干部任职回避提供依据。二是扎实开展教育培训。依托县、乡党校和行政学校，把干部任职回避学习宣传纳入干部教育培训内容，通过多种形式加强法律法规的学习，让干部明确在任职、地域、执行公务过程中需要同避的情况，增强领导干部自觉回避的意识。三是建立监督防范体系。

建立会计人员任职回避制度浅探

就建立我国会计人员的任职回避制度的意义、理由及范围、以及方式作了粗浅的探讨,从中探索加强会计人员任职回避制度的有效途径。

国家公务员任职回避和公务回避暂行办法

第一条为了保证国家公务员依法执行公务,促进国家行政机关的廉政建设,根据《国家公务员暂行条例》,制定本办法。第二条国家公务员有下列亲属关系之一的,必须按规定实行任职回避和公务回避:(一)夫妻关系;(二)直系血亲关系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;(三)三代以内旁系血亲关系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、

党政领导干部任职回避暂行规定

第一条 为了加强对党政领导干部的管理和监督，保证领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，制定本规定。

国家公务员任职回避和公务回避暂行办法

国家公务员任职回避和公务回避暂行办法第一条为了保证国家公务员依法执行公务，促进国家行政机关的廉政建设，根据《国家公务员暂行条例》，制定本办法．第二条国家公务员有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避和公务回避：（一）夫妻关系；（二）直系血亲关系，...

最高人民法院印发《关于对配偶父母子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行人员实行任职回避的规定》的通知(法发[2020]13号)

各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:现将《最高人民法院关于对配偶父母子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行人员实行任职回避的规定》予以印发,自2020年5月6日起施行,请认真贯彻执行。

关于印发《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市人事厅(局),国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门: 现将《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》印发给你们,请遵照执行。第一条为了保证国家公务员依法执行公务,促进国家行政机关的廉政建设,根据《国家公务员暂行条例》,制定本办法。

国家公务员任职回避和公务回避的暂行办法

第一条 为了保证国家公务员依法执行公务,促进国家行政机关的廉政建设,根据《国家公务员暂行条例》,制定本办法。 第二条 国家公务员有下列亲属关系之一的。

湖南省国家公务员任职回避和公务回避暂行规定

第一条 为了保证国家公务员依法执行公务,促进国家行政机关的廉政建设,根据《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》,制定本规定。 第二条 国家公务员有下列亲属关系之一的,必须按规定实行任职回避和公务回避: (一)夫妻关系; (二)直系血亲关系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女; (三)三代以内旁系血亲关系,包括伯叔姑舅姨。