对国有企业主辅分离辅业改制的认识和思考

辅业改制是国有企业改革的延续和深化。作为国有企业成长和发展进程中的伴生物,辅业曾经为构筑国有企业的多元化发展扮演了特殊的角色。随着国有企业改革的推进,尤其是做强主业,辅业分离改制被推到前台。本文从国有企业主辅分离辅业改制的内涵、辅业分离改制的必要性以及现有辅业改制政策的优惠规定等方面对辅业分离改制进行了分析,简要列举了辅业改制存在的困难和问题,并提出了推进改制需要树立的观点。

企业主辅分离辅业改制资产处置核销操作指引

第一条为了积极推进中央企业主辅分离辅业改制工作，进一步规范资产处置核销的申报与审核，根据《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改[2002]859号）、《关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知》（国资分配[2003]21号）、《关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知》（国资发产权[2004]9号）以及《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》（国资发分配[2005）250号）等有关法规,制定本指引。

改制企业股权优化问题探讨

本文所谈改制企业是指按照原国家经贸委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》精神，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（即“三类资产”），改制创办的法人经济实体。有限责任公司是改制企业最主要最普遍的法人治理形式，故本文仅对有限责任公司股权优化进行探讨。

企业国有产权转让有关问题的规定

一、关于实施主辅分离、辅业改制工作中资产处置与《办法》有关规定的衔接问题在国有大中型企业主辅分离、辅业改制以及分流安置富余人员过程中，经国资监管机构及相关部门确定列入主辅分离、辅业改制范围企业的资产处置．应当按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改[2002]859号）及有关配套文件的规定执行。

人员安置是改制的关键工作

国家八部委联合颁发的<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>(以下简称<实施办法>),标志着国有企业改革进入攻坚阶段,几十年积留下来的体制问题、结构问题、社会负担问题、创新能力问题等深层次的矛盾已经被提到日程上来.本人认为,对人员的安置是整个改制过程中的关键工作.

常州外贸发展转型升级的路径选择分析

常州,是长三角经济圈中的一个中等规模经济开放城市,以外向型经济作为主要经济模式。近些年,在生产要素成本上升的背景下,一些结构性问题开始凸显,在此背景下,外贸转型升级成为了必然趋势。本文基于此背景,根据常州统计信息网所公开的数据分析常州外贸的发展现状。对常州外贸的转型升级必要性进行定性分析。并在此基础上进一步提出了常州外贸转型升级的具体对策:第一,加快企业主辅分离改革进程,促进企业转型升级,提高自主创新能力。第二,加快发展利用跨境电子商务作为转型升级的路径选择。第三,加快发展跨境贸易人民币结算业务。

改革创新促贵航精工快速发展

贵州航天精工制造有限公司是按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改[2002]859号）等文件精神要求,利用破产企业原“国营洪江机械配件厂”的有效资产,于2004年改制重组重新组建的公司。新公司突破了传统观念的束缚,在体制和机制方面,积极探索、大胆创新,率先引进社会自然人股东,建立了由国有、职工和社会自然人共同出资、投资主体多元化的企业。

“打包分块”:国企改制的有效途径

一、企业改制面临的历史背景 山东齐鲁石化机械制造有限公司改制前系齐鲁石化公司机械厂，始建于1973年，隶属于中国石油化工集团公司。作为齐鲁石化公司的辅助企业，按照国家八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》和《齐鲁石油化工公司国有单位改制分流实施办法》等文件精神，该厂被列为改制的企业之一。

圭辅分离应注意几个问题

国务院八部委在2002年底出台的《国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》规定，对利用原企业的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，独立核算、产权清晰并逐步实现产权主体多元化，吸纳原企业富余人员达到30％(含)以上并与安置的职工变更或签订新的劳动合同的改制企业。

对国有企业四股重组浪潮的思考

从20世纪90年代中期开始,我国国有企业（以下简称＂国企＂）曾掀起四股重组浪潮。第一股浪潮是围绕着贯彻中央提出的＂抓大放小＂战略而兴起的。第二股浪潮是围绕着国务院八部委出台的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》而兴起的。第三股浪潮是为了尽快把企业做大做强而兴起的。第四股浪潮是在国有资产（以下简称＂国资＂）垄断行业,为打破垄断而兴起的。社会上对这四股重组浪潮一直是众说纷纭,褒贬不一。