企业作为职业教育重要办学主体的制度困境与再造

发挥企业重要办学主体作用是新时代我国职业教育改革创新的重要方向之一。新中国成立以来,我国企业作为职业教育重要办学主体的制度经历了制度生成、制度调适和制度创新三个变迁阶段。诚然,70多年来我国在企业兴办职业教育的制度建设方面积累了较为丰富的经验,但是在制度供给方面仍然存在主体制度缺位、配套制度缺席以及制度内容缺乏可操作性等困境。为此,为发挥企业在职业教育中的办学主体作用需对现行制度进行合理再造,应补足缺位主体制度、充实完善配套制度和强化制度内容的可操作性。

企业作为职业教育重要办学主体的历史变迁与制度重构

新中国成立以来,我国企业作为职业教育的重要办学主体经历了企业包办职业教育的发端期(1949-1979年)、校企脱钩的分离期(1980-1990年)、引企入校的发展期(1991-2000年)、校企合作的关系强化期(2001-2010年)以及构建校企合作命运共同体的紧密融合期(2011-至今)等阶段。这期间,企业的主体内涵也发生了深刻演变,具体表现在:主体地位由协助育人到直接举办职业教育,主体作用由工学结合到参与人才培养全过程,主体责任由校企合作到构建利益共同体。新时期,完善校企合作机制,充分发挥企业的重要办学主体作用,应推进法律制度重构,夯实职业教育产教融合之基;推进参与制度重构,筑牢校企合作办学的制度体系;推进激励制度重构,为激活企业的内生动力提供制度保障;推进评价制度重构,为提升校企合作效能提供制度依规。

企业作为职业教育重要办学主体的逻辑演进与基本特征

企业与职业教育的关系始终是困扰我国职业教育发展的核心问题。新中国成立以来,企业作为职业教育的重要办学主体,总体上经历了否定之否定的逻辑进路,体现了从"外生强制"到"自发内生"的理念变迁、从"被动封闭"到"合作开放"的环境变迁、从"政府主导"到"市场引导"的路径变革、从"传统管制"到"多元治理"的过程保障变迁逻辑。企业与职业教育关系的演进不仅受到外部因素的影响,也是自身发展的内在要求,带有明显的历史必然性、时代选择性与现实可能性。但不论如何变迁,"自由""开放""合作""多元"必将是企业作为职业教育重要办学主体的发展主基调。

企业作为职业教育重要办学主体的学理因由、实践样态与发展策略

企业是职业教育的重要办学主体。从理论上说,教育与生产劳动相结合理论、新职业主义理论、创新型企业理论为企业作为职业教育重要办学主体提供了因由。从实践上说,企业作为职业教育重要办学主体的实践样态主要有企业主办型、企业主体型、企业主顾型。我国企业成为真正意义上的职业教育重要办学主体仍然受到理论研究的不均衡性、企业办学政策体系的桎梏性、改革创新的快节奏性、区域经济发展状况和企业实力的差异性等因素的制约。对此,可以实施以下发展策略,即加强理论研究的深度,推动企业办学政策体系的科学化,深刻反思变革现状,基于区域和企业实际灵活办学。

企业作为职业教育重要办学主体的内涵、制度障碍及其保障

企业作为职业教育重要办学主体是职业教育跨界属性与技术技能人才培养规律的客观反映。从主体性的角度来看,职业教育办学主体的概念涵盖“立”和“办”两重含义,企业作为职业教育重要办学主体是创办主体、投资主体、管理主体、培养主体和评价主体的统一体。目前,我国企业作为职业教育重要办学主体面临着法律制度不完善、激励制度不精准、评价制度不科学等关键性制度障碍,建议从完善相关法律法规、健全激励机制、改革管理及评价组织供给等方面提供制度保障,促进企业深度参与职业教育。

我国企业作为职业教育重要办学主体制度的变迁与集成创新研究

企业作为职业教育重要办学主体是衡量职业教育作为类型教育的价值尺度,是职业教育高质量发展的逻辑遵循。以历史制度主义为分析工具,回顾了新中国成立以来我国企业作为职业教育重要办学主体制度的变迁历程,相继经历了计划经济体制为主时期的制度生成阶段、初步建立社会主义市场经济体制时期的制度调适阶段和完善社会主义市场经济体制时期的制度创新阶段。深层结构要素驱动与路径依赖锁定形塑出企业作为职业教育重要办学主体制度“变”与“不变”的“混合模型”。推动制度集成创新,是企业发挥重要办学主体作用和举办高质量职业教育的关键。

企业如何成为职业教育的办学主体

企业作为职业教育重要办学主体是现代职业教育发展的必然趋势。企业支持职业教育、与职业院校合作以及举办职业教育机构是其主体地位渐进发展的具体表现。政府完善相关法律法规体系并开展配套教育体制改革,是企业成为职业教育办学主体的重要条件。

适应性背景下深化职业教育企业办学主体的优化路径——基于德国双元制比较视角

适应性背景下,深化职业教育企业办学主体是推动职业教育高质量发展的必然选择。对比德国双元制所取得的成效,主要有赖于其在企业办学过程中搭建了自上而下的多方主体参与框架、确定了多层次互补的职业教育经费渠道,以及全方面嵌入职业教育人才培养体系等。因此,我国深化职业教育主体地位的路径在于,建立适应性背景深度垂直的多方参与框架,理顺职业教育企业主导办学的经费来源,打通职业教育企业主体培训成果的认定、嵌入与转化体系,从而逐步推动人才质量供给侧与实体经济需求侧的有效契合,不断提高职业教育适应性,为我国经济发展提供源源不断的高素质技术技能人才和技术积累。

改革开放40年企业参与职业教育办学政策的演进与展望

改革开放40年来,我国企业参与职业教育办学政策的变迁历经了企业参与职业教育办学政策的宏观指导阶段,企业参与职业教育办学政策的具体规制阶段和企业参与职业教育办学政策的制度化建设阶段等三个阶段。企业参与职业教育办学政策变迁过程中呈现出价值理念从提倡参与向重要主体作用的转变;参与方式从单向度向双向度的转变;参与内容从宏观层面向深度参与的转变;保障机制从义务主体向权责相当的转变等特点。当然,企业参与职业教育办学政策还应继续强化企业重要主体作用、丰富企业发挥重要主体作用的内容、拓宽企业发挥重要主体作用的途径、构建政策支持长效机制。

浅谈我国职业教育办学主体向多元化方向发展

我国职业教育办学主体应向多元化发展,一是使多种经济企业参与办学,二是赋予学校自主办学地位,三是加强政府在职业教育资源配置上的主导作用。非公有制企业成为职业教育办学主体的宏观调节形式和公办职业学校办学主体多元化改革制式等应成为我国实行“双元制”办学模式,由公立职业学校和私营企业两个不同的办学主体应分工合作。

企业作为重要办学主体的机制障碍与政策设计

企业作为重要办学主体是促进校企合作的必然要求。发挥企业重要办学主体作用有赖于长效机制和政策供给。当前,我国企业作为重要办学主体面临着部分校企合作政策存在失效危机、缺乏企业成本分担与补偿机制、职业资格准入政策运行机理不畅通等机制障碍。企业作为重要办学主体的政策设计需要构建校企合作政策监测体系、建立利润代替补偿机制、创新设计职业资格准入制度。

发挥企业重要办学主体作用的历史逻辑与现实需求——兼论产教融合型企业的内涵和特征

产教融合、校企合作是职业教育基本办学模式。我国职业教育发展历程可以说是一部产教关系史,如何发挥企业重要办学主体作用始终是推动职业教育改革发展的“牛鼻子”。但由于职业教育外部关系变化、自身类型特征不明确等原因,产教关系走过了结合—脱钩—要求融合—逐步融合的过程。新时代以来,高质量发展要求产教深度融合、校企紧密合作,其支撑体系逐步完善,落实企业重要办学主体地位的法律法规逐步建立,其中,产教融合型企业的建设培育、试点认证有望成为解决产教融合校企合作的重要途径,成为激励企业发挥重要办学主体作用的强大动力,真正推动校企建立命运共同体。

《企业参与职业教育办学的成本收益研究》推介

产教融合、校企合作是新时期我国职业教育的基本办学模式,是培养高素质劳动者和技术技能人才的内在要求。现实中,校企合作尽管取得了一定成效,但仍存在如企业参与职业教育办学主体作用缺失、办学广度和深度不够等诸多瓶颈问题。实际上,作为以营利为目的的经济组织,无论出于何种目的,企业参与职业教育办学都会受到预期收益的影响。那么,成本收益在企业决策中是否会起到显著影响?企业到底会付出哪些成本?得到哪些收益?面除哪些风险?

现代中国职业教育办学主体的审视与前瞻

现代中国职业教育缘起于洋务企业办学以及传统学徒制的新陈代谢,伴随职业学校的出现,形成职业学校、新式学徒制、企业等多主体办学格局。在经济体制改革过程中,企业办学职能被剥离,学徒制随之衰落,形成职业学校单轨独进的办学态势。然而,职业学校虽然得到快速发展,却因远离工作场所仅能承担部分教育职责。新世纪以来,企业办学再次受到政府与政策的重视。对职业教育办学主体如此审视,旨在扩大研究视野,服务职业教育实践的健康发展。

多主体参与:职业教育持续发展的取向与途径

职业技术教育是属于传授"改造世界活动(主要是生产技术)经验"的教育活动,它与社会的经济发展、各产业生产的变化密切相关.这种质的规定性决定了职业技术教育只有在政府主导,企业、行业和社会力量积极参与的态势下,才能形成强有力的、适应需要的结构体系,从而主动适应并引导产业结构不断的提升和国民经济整体素质的不断提高.……

落实企业办学主体地位的内涵、现实困难与对策

落实企业的重要办学主体地位,是当前我国亟待解决的一个重要问题。通过敲定“企业办学主体地位”的内涵和外延,剖析企业主体地位落实困难的表征,进一步提出制定校企合作专项法律法规、增设校企合作管理机构、提升企业社会责任感和职业院校内功等对策,为落实企业办学主体地位提供参考。

中等职业学校教师赴企业实践的现状与问题访谈纪要

企业作为职业教育校企合作办学的重要利益主体,参与职业教育办学既是保证人才培养质量的必要过程,也是人资资源优化的重要手段。为了了解企业在参与职业教育合作办学中现存问题,明晰相关利益方的利益诉求,以及校企合作过程中的制约性因素,国家社会科学基金2012年度（教育学）青年项目＂利益相关者参与职业教育办学的长效机制研究＂课题组在主持人刘晓带领下,专访了义乌义网天下网络科技有限公司、慧谷创意设计中心有限公司董事长黄以新，以及全国各地的教师代表。通过访谈，旨在激发企业参与职业教育活力，以及教师赴企业实践的意愿和成效，为深化校企合作，产教融合提供实质性助益。同时，也为了更好地了解和掌握中等职业学校教师赴企业实践的现状，探索多元化的教师企业实践方式，提高赴企业的质量和成效。

坚持就业导向 提高中等职业学校办学质量的若干思考

近年来，随着《职业教育法》的深入贯彻实施及中等职业教育对经济建设直接作用的日益凸显，各地对中等职业教育的重视程度亦逐渐提高，中等职业教育得到迅速发展。但同时我们也清醒地认识到，目前中等职业学校的人才培养还普遍滞后于科学的迅猛发展及生产技术日新月异的变革，职业学校毕业生的综合素质和专业技能与现代企业对岗位群职业能力的新要求存在一定的差距，如何应对新形势，走出一条具有职教特色、高质量的办学之路，是每一所中等职业学校都面临的重要任务。

现代中国职业教育办学主体的审视与前瞻

办学主体的不同,影响着办学形式与办学效果的差异。现代中国职业教育先后出现企业、学徒制、职业学校等不同办学主体,并在不同时期形成不同的组合形态。其中,洋务企业办学以及传统学徒制的现代改造,拉开现代中国职业教育的序幕。随后,出现企业、学徒制与职业学校并行与合作的办学格局。在经济体制改革中,企业办学职能被剥离,学徒制随之式微,形成职业学校为主体的办学体制。新世纪以来,以职业学校为主体的校企合作与产学融合成为职业教育办学的主要形式,企业办学的呼声与政策再次出现。未来的职业教育发展,需要在功巩固职业学校办学成绩的基础上,依靠法律确立企业作为职业教育办学主体的地位,形成以职业学校为办学主体的校企合作与以企业为办学主体的企校合作之间的良性竞争格局,建成以人的健全发展为特色的职业教育体系,在服务人的发展的同时推动产业发展。

“联合体”型中高职教育的理论研究与实践探索

构建“大职业教育”的体系已经成为当前职业教育的首要任务。“大职业教育”的具体形式是现代职教集团的构建，它是将职业院校与企业紧密联系在一起的真正的桥梁与纽带。职教集团属于“联合体”型中高职教育的范畴，具有社会化性质，实施专业化教学，采用企业化管理。那么“联合体”型中高职教育这条道路究竟能否走通？其办学主体是中职，还是高职？笔者通过十年的实践探索，证明了联合体型中高职教育是可以办好的。